為了加強街道安全生產監督檢查執法工作，嚴格依法行政，規范安全生產監管行政行為，增強安全生產監督管理工作的計劃性、針對性、時效性，根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》、《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》有關規定，結合街道工作實際，制定20__年度安全監管執法工作計劃。
一、指導思想、工作目標和主要任務
（一）指導思想。計劃編制以 “科學發展、安全發展”為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以安全發展理念統領監督檢查工作，切實履行安全生產監管責任，督促企業落實安全生產主體責任，特研究制定年度安全監管執法工作計劃。
（二）工作目標。通過年度安全生產監管執法工作計劃的編制和實施，進一步督促企業落實安全生產主體責任，健全完善規章制度、操作規程和應急預案，不斷加大安全投入，改進生產設備設施，改善作業環境，提升企業安全生產自主管理水平，實現安全生產形勢穩步好轉的工作目標。
（三）主要任務。組織開展安全生產日常監管（檢查），聯合開展各項安全生產專項整治和檢查，開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，廣泛開展安全生產法律法規宣傳教育活動。
二、安全監察工作日估算
（一）概念及工作日量化：監察（檢查）工作日+其他監察工作日+非監察工作日=法定工作日 1.法定工作日估算365天-11天（法定節假日）-104天（雙休日）=250天 2.總法定工作日估算250×4（安監所目前現有的工作人員數）-4人年休假共30天=970天 3.監察（檢查）工作日估算150天 4.其他監察工作日估算455天 5.非監察工作日估算365天
（二）安全監察（檢查）預計共占用工作日150天，以2-3名工作人員每天檢查1家測算，150天監察（檢查）工作日（包括部分企業復查）可以安排70家/次企業左右。
（三）其他監察工作預計共占用工作日455天，包括： 1.推進企業安全生產標準化建設工作180天； 2.實施行政許可30天； 3.生產安全事故調查和處理15天； 4.安全生產舉報查處10天； 5.參與有關部門、上級安全監管執法機關組織的安全生產執法行動30天； 6.安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改40天； 7.有關報告、制度、安全措施的備案15天； 8.開展機動監察20天； 9.上級安全監管機關安排的工作任務55天； 10.食品安全和特種設備管理工作任務60天。
（四）非監察工作日預計共占用工作日365天，包括： 1.機關值班50天； 2.安委會辦公室事務30天； 3.學習、培訓、考核、會議、人事管理、日常工作事務等共計160天； 4.病假、事假20天； 5.檢查指導下級安全協管員工作40天； 6.參加黨群活動和街道中心工作65天。
三、直接監管生產經營單位
（一）危險化學品生產經營單位6家。
（二）煙花爆竹批發企業及長期經營戶6家。
（三）非煤礦山企業2家。以上企業具體名稱見附錄。
四、安全監管執法有關事項
（一）執法檢查事項。根據我街道安全生產特點，確定危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山企業、特種設備使用企業、重點消防隱患企業、食品加工單位和20__年度工傷事故多發企業及生產安全事故發生單位等行業和領域為重點監察檢查對象，依據國家安監總局24號令第八條第一、三、五、六、十五、十六項規定內容開展執法檢查。即建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程的情況；設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員情況；從業人員安全生產教育培訓及取得有關安全資格證書的情況；組織安全生產檢查，排查治理安全隱患的情況；應急預案制訂、實施和備案情況。詳見岳林街道20__年度安全監管執法工作計劃表。（二）行政許可事項。協助市安監部門實施行政許可有需要街道安監所配合的事項。
（三）安全生產宣傳教育培訓事項。開展企業負責人、安管員培訓復訓，進行安全生產管理基礎知識教育和安全生產法律法規宣傳；組織特種設備使用單位操作人員及管理人員的培訓；繼續開展安全生產月、食品安全周、安全生產法律法規學習周等宣傳活動，廣泛宣傳安全生產有關法律法規和安全常識，不斷提高廣大市民和群眾的生產安全意識和責任意識，提升自我保護能力。
（四）綜合監管事項。依法履行安全生產綜合監管職責，督促各有關部門落實監管主體責任，根據職責切實履行好安全生產監督管理職能，組織開展安全生產檢查和專項整治，確保企業生產經營安全。
（五）街道辦事處和上級安監部門規定的工作事項。積極完成街道辦事處和上級安全生產監管部門根據實際工作需要安排的其他任務。
五、安全監察（檢查）分類
（一）企業用電安全檢查；
（二）企業消防安全檢查；
（三）機械防護罩專項檢查；
（四）礦山安全檢查；
（五）危險化學品生產、經營單位安全檢查；
（六）煙花爆竹經營單位安全檢查；
（七）有限空間作業安全檢查；
（八）特種設備使用企業取證情況檢查。
六、工作要求
（一）嚴格執行年度安全監管執法工作計劃。安監所人員要嚴格執行年度安全監管執法工作計劃，對列入計劃的監管對象必須檢查到位，不得缺位。同時，要根據年度安全監管執法計劃細化月度工作計劃，明確當月要檢查的監管對象和具體時間安排等有關事項。對直接監管的重點行業（領域）生產經營單位應當每年至少覆蓋一次，其他直接分管的生產經營單位應當每兩年覆蓋一次。
（二）總結評估年度安全監管執法工作計劃。年底，安監所要對執行安全監管執法工作計劃情況進行全面評估總結，及時發現問題，查漏補缺，以便進一步完善次年度執法工作計劃，促進安全監管執法工作。
為認真落實我局《20__年安全生產監察執法計劃》，嚴格履行法定職能職責，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，推動安監執法工作規范、有序地開展，特制訂本計劃。
一、主要工作內容
（一）開展春節前人員密集場所安全（聯合）執法檢查。
（二）繼續組織開展煙花爆竹經營旺季安全（聯合）執法檢查，規范煙花爆竹“禁改限”及鎮（街道）零售經營店的經營行為。
（三）對非媒礦山企業春節后復工復產監察執法，確保非媒礦山企業安全生產。
（四）對?；髽I抽查其國家?；瘜＜医M檢查提出的問題的整改情況。
（五）聯合運管、交警、駕協對道路交通行業的部份企業進行綜合督查。
二、工作目標
杜絕煙花爆竹、非媒礦山、危險化學品等重點行業領域發生安全生產事故。
三、具體工作安排及檢查重點
（一）聯合區經科局、區交通局、消防大隊開展春節前人員密集場所安全（聯合）執法檢查（檢查企業名單附后）。重點檢查企業安全生產責任體系建設方面工作情況。
（二）繼續對全區煙花爆竹零售點（含禁改限零售店）至少抽查10%，重點檢查其經營行為是否合符規定要求：是否持證經營、是否實行專店專柜銷售、產品存放量是否符合核定藥量、消防設施是否齊全有效等。
（三）對全區非媒礦山企業春節后復工復產工作監察執法（企業名單附后）。重點檢查企業安全生產責任體系建設、主要負責人履行安全生產職責、安全生產教育培訓等方面工作。
（四）對?；髽I（企業名單附后）抽查其國家?；瘜＜医M檢查提出的問題的整改情況，進一步督促企業整改落實相關問題。
（五）聯合區運管、交警隊、駕協對道路交通行業的部份企業（企業名單附后）進行綜合督查。重點檢查企業安全生產責任體系建設方面工作情況。
四、執法檢查責任部門
由執法大隊牽頭，危職股、行政審批股、監控中心參加。
一、城管執法體制改革。
根據區委常務會研究決定，我區將成立____區城市管理綜合執法局，在區領導協調下，我局將積極配合組織部、編辦、人社局等部門，組建執法局班子，優化隊伍，暫時按照綜合執法組的工作模式開展工作，到20__年，我省正式出臺城管執法體制改革方案后，依照方案再確定綜合執法局的職責權限，細化責任分工，加強立法、司法保障，確保我區秩序井然有序。
二、國家園林城市復審。
1、我區綠地規劃系統為20__年的標準，與現行的國家園林城市標準部分指標不符，目前我局正積極與市局對接，重新制定綠地規劃系統，并根據新的規劃設計圖紙，制定詳細的工作計劃，明確時間節點，并建議政府盡快招標開工，保障我區20__年國家園林城市復審順利通過。
2、根據附近縣市的標準，我區綠化養護費較低，計劃通過提高綠化養護費的方式來提高綠化養護標準，進一步提升綠化效果。
三、城鄉環衛一體長效運作。
1、城區市場化運行計劃今年12月底完成招標，鎮、村市場化運作已進入招標程序，計劃11月底完成招標，12月份完成公司與鄉鎮交接，制定鄉鎮與公司的職責分工及監督考核辦法。20__年1月份正式啟動市場化運作，以城管局監督為主，鄉鎮監督為輔，考核公司為主，考核鄉鎮為輔，計劃每月對鄉鎮進行考核、評比，堅持社會監督和采集員巡查制度，充分發揮數字化城管平臺的作用，用高科技手段完成對鄉鎮城鄉環衛工作的監督。
2、根據市局通知，今年12月份以后德州市將不再接收我區的生活垃圾，建立垃圾填埋已是迫在眉睫，目前我區在義渡口鎮建設的垃圾填埋場已進入前期準備工作，爭取盡快建成，投入使用。同時我區計劃對中茂圣源電廠進行改造，建設垃圾焚燒發電廠，對開發區附近的.企業進行供熱，并解決垃圾處理問題。
四、路燈美化節能改造。
1、對____公園、____公園、____景觀公園等已建成公園的景觀燈、草坪燈等進行提檔升級，打造流光溢彩的景觀形象。
2、建成區路燈改造。
其一，打通迎賓街、顏城街、黃辦路等7條斷頭路路燈照明；對開發區9條街道實施亮化。
其二，路燈節能改造。此工程可將城區所有高壓鈉燈改造為LED路燈，由專門的公司負責安裝、改造和維護，節省下來的電費作為工程資金，不用追加政府投資預算，合同期滿后，所有的改造路燈將歸政府所有。通過節能改造，將達到節能減耗、增加照明、改善環境的效果，而且LED路燈可根據時間自動調整亮度，真正將我區打造“不夜城”。
根據國家安全監督總局《安全生產監督監察職責和行政執法責任追究暫行規定》、《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》和省、市相關規定，結合我街道安全生產實際，按照統籌兼顧、突出重點、提高效能的原則，特制定本執法工作計劃。
一、指導思想、工作目標和工作任務
牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化企業主體責任落實，堅持依法行政，及時預防和消除各類事故隱患，確保不發生安全責任事故。
二、執法計劃的實施
1.依法規范行政執法程序；
2.依法規范行政處罰的標準；
3.依法規范行政執法記錄和完善案卷。
三、執法檢查方法
采取“一聽、二看、三查、四反饋”方式進行。一聽企業情況匯報，二看企業安全基礎資料臺帳，三抽查企業現場安全管理，四反饋檢查結論意見。
四、計劃執法檢查的重點事項
根據相關規定，計劃執法對不同生產經營單位的監督檢查內容應具有針對性，重點監督檢查下列事項。
1. 依法取得有關安全生產行政許可的情況；
2. 建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；
3. 依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員及報備情況；
4. 安全生產費用：提取安全責任保險、工傷保險等安全生產投入情況；
5. 依法組織員工安全培訓教育情況；
6. 如實向從業人員告知崗位危險因素、防范措施、應急措施的情況；
7. 為從業人員提供符合標準的勞動防護用品及督促從業人員正確使用情況；
8. 存在重大危險源的是否進行有效監測和評估；
9. 作業場所職業危害防治情況；
10. 安全設備設施的維護、保養、定期檢測情況；
11. 應急救援預案的報備及演練情況；
12. 事故隱患排查治理制度及實施情況；
13. 采用先進安全生產技術、設備、工藝等相關培訓情況；
14. 新、擴、改建工程項目的安全設施與主體工程“三同時”落實情況；
15. 對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；
16. 依法對危險品生產、經營、使用、保管的管理情況；
17. 在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志的情況；
18. 確保生產廠房保持通道暢通的情況；
19. 及時上報安全事故，積極開展事故救援；
20. 隱患排查治理工作如實記錄情況；
21. 生產作業場所“三超兩改”等違規違章情況。
五、執法計劃安排
（一）街道安監站在崗人數7人，內勤1人，安全監管執法人員數量確定為6人，分為兩個執法小組。
（二）執法工作日測算確定
1.總法定工作日的確定
總法定工作日=法定工作日×執法人員數量=（全年天數-全年法定假日）×執法人員數量=（365-115）×6=1500天
2.對執法工作日的確定
非執法工作日=機關值班+培訓學習+正常病、事假+黨群活動+本級中心工作+年休假+會議=30+60+60+30+30+60+60=330天。
3.其他執法工作日確定=實施行政許可工作日+舉報查處工作日+上級工作任務工作日+開展機動執法工作日+重大安全生產隱患排查報告工作日+指導企業主體責任落實工作日=60+30+60+60+24+100=334天
4.執法工作日推算確定
執法工作日總法定工作日非執法工作日其他執法工作日=1500-334-330=836天
按照分為兩組開展執法活動，全年執法檢查工作日為316天。
（三）直接監管的生產經營單位
煙花爆竹生產企業60家，煙花經營企業40家，非煤礦山、?；a經營使用單位9家，八行業18家，共127家生產經營使用單位。依照相關規定，對煙花爆竹生產單位每年執法4次，煙花經營單位每年執法1次，非煤礦山、?；a經營單位每年執法檢查2次，八行業生產經營單位每年1次，全年共開展計劃執法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次。
六、執法要求
1.實行“誰檢查、誰負責”，檢查人員對監管執法檢查情況負責；
2.實行叁人執法小組進行生產經營單位開展執法活動；
3.檢查人員檢查作業場所，認真做好記錄，由被檢查單位現場負責人簽字確認；
4.檢查人員發現安全生產違法行為和事故隱患，應當依法采取現場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或責令限期整改。
今年以來，在局黨組的正確領導和指導下，較好地完成了年度各項工作任務，確保了國土資源執法監察職能的全面落實。
一、 主要工作
（一)開展土地礦產執法日常工作
1、大力查處土地礦產違法案件，非法占地和非法采礦行為得到及時有效遏制。今年以來，我局和分局立案查處的土地違法案件共87宗，涉及土地面積1831.27畝，其中，占用耕地面積487.7畝、基本農田199.09畝，需拆除違法構建物面積410272.34平方米（其中，拆除建筑物面積368596.53平方米、其他附屬物面積41675.81平方米），沒收違法構建物面積342632.13平方米（其中，沒收違法建筑物面積338251平方米、其他附屬物面積4381.13平方米），罰款5526.03萬元（已繳罰款1038.44969萬元）。
2、加強對各分局執法工作的指導和協助現場執法工作。
一是開展礦產現場執法行動。協助、指導四個大隊現場（特別對甲子鎮長昌煤礦、南港長流一帶及三江大致坡片區等重點領域）執法外，還配合省廳對各采礦點進行執法檢查及開展對定安新坡江福砂場和澄邁東山橋下游非法采砂等聯合執法行動；二是對各分局重大非法占地案件進行現場指導。如多次對瓊山工商職業技術學院、美蘭花卉大產業園等非法占地案件進行現場指導。
3、完成國土資源違法案件投訴受理、處置及各種數據的統計上報工作。（1）執法局和分局受理信訪投訴件共236件，辦結228件，辦結率為96.6%（其中12336熱線舉報117宗，辦結109宗，辦結率為93.16%）。切實做到了件件有著落，事事有回音。（2）按時完成12336電話舉報、違法案件等各種數據的統計和上報工作。
4、組織開展案件聽證和行政案件執行工作。（1）組織開展案件聽證工作。全年共受理聽證案件14宗，1宗當事人自動放棄，其他13宗案件的聽證工作均得到較好完成。（2）全年共申請法院強制執行案件共4宗，法院裁定不準予強制執行2宗，還未下達行政裁定2宗。
5、對建設項目用地報批協助進行執法監察查驗。一年來，對我市建設用地報批地塊進行了查驗并呈文上報，共報送了43個查驗報告。
6、協助做好高爾夫球場綜合治理整治工作。根據我市及省廳對高爾夫球場綜合治理整治工作安排進行情況審核并對其中的違法用地罰款追繳到位1205.954332萬元，督促各球場對不符合規劃的耕地進行復墾，涉及面積 48.23畝。
（二）開展相關專項工作
1、牽頭組織開展20__年土地例行督察工作。土地例行督察工作從今年3月份開始，共經歷了自查、檢查、反饋和整改四個階段。市、局領導對該項工作高度重視，親自指導工作開展及部署部落整改。執法局作為局黨組指定的牽頭單位，在市、局領導的指導下具體開展了以下工作：1、自查階段：根據《國家土地督察督察通知書》（穗通[20__]3號）要求，代擬了《__市人民政府辦公廳關于印發我市配合開展20__年土地例行督察工作方案的通知》和《__市國土資源局關于印發配合開展土地例行督察工作實施方案的通知》分別上報市政府和市局，并印發實施，組織市局各處室及相關單位，填報各類督察數據，并收集檔案材料；2、檢查階段：全程配合督察組做好材料的收集、現場查驗、召開座談會等工作；3、反饋階段：督察組對例行督察發現的問題進行反饋。反饋會上，省廳陳健春廳長和市長倪強在會上做作了表態發言。我們針對督察組反饋的問題，組織各單位人員進行了認真核對，將核對后的情況反饋給廣州督察局。最后廣州督察局認定__市20__年土地例行督察共發現8個方面問題。4、整改階段：代擬了《?？谕恋乩卸讲煺墓ぷ鞣桨浮凡笫姓“l實施，組織各單位開展整改工作。按廣州督察局要求，我們每半個月統計、匯總每個問題的整改進度，并向廣州督察局書面報告。為進一步落實整改，我們又制定了《__市國土資源局土地例行督察整改最后一公里沖刺工作方案》，進一步落實整改工作。目前，該項工作正進入攻堅階段，我們將繼續牽頭做好該工作，動員力量，大力開展整改，力爭按要求完成任務。
市政府高度重視例行督察工作。倪強市長、鞠磊副市長及佟吉強副秘書長多次組織召開會議，督促落實整改。局黨組書記、局長盛林也多次召開專題會議研究如何落實整改，布置工作任務。督察組對市、局領導積極配合的工作態度和扎實的工作作風給予了充分肯定。
2、土地礦產衛片執法監督檢查工作取得實效。衛片圖斑下發后，從執法局到各分局全力投入，主要領導親自抓工作落實，問進展，解難題，確保工作有序開展。通過近2個月的加班加點，較好的完成了衛片執法監督檢查工作。目前省驗收組對我市的土地礦產衛片執法監督檢查工作進行了初步的驗收。
3、 大力開展礦產資源專項整治活動。開展了建筑石料礦點專項整治、為期1個半月的打擊河道非法采砂專項整治行動、為期3個月的配合市道路交通協調聯席會開展超載超限運輸車輛專項整治工作以及安全大檢查深化“打非治違”專項整治工作。
（三）抓好國土資源執法正規化建設
1、進一步強化各級政府國土資源執法工作職責。草擬了《__市土地執法共同責任若干規定》，并征詢各區政府意見后報市政府審定，進一步明確各級政府承擔的國土資源執法工作職責。
2、規范國土資源違法行為查處工作程序和編印國土資源執法監察指導性文件，指導國土資源執法工作。一是編印了《__市國土資源動態巡查和違法行為查處工作程序》，進一步細化規范國土資源動態巡查和違法行為查處工作程序；二是編印了《__市國土資源執法監察文件匯編》共收錄了與國土資源執法工作相關的法律、法規及規范性文件38份；三是每季度編印1期《國土資源執法工作報刊摘要》，收錄全國國土資源執法工作好的經驗做法、當前國土資源執法工作前沿問題研究以及國土資源執法工作法律實務等。
3、協助擬制我市設施農用地實施細則。協助局領導對設施農用地完成調研，并草擬了《__市設施農用地實施細則》。
（四）組織開展“三嚴三實”以及黨風廉政建設專題教育
一是開展“三嚴三實”專題教育。按局黨組“三嚴三實”教育方案要求，組織和開展相關活動；二是開展黨風廉政建設專題教育。組織全體支部黨員開展“守紀律、講規矩”以及“落實廉政建設主體責任”等專題教育。組織全體黨員學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，教育黨員按新的標準、新的要求做到廉潔自律。組織11名黨員到?？诒O獄參觀，進行廉政警示教育。
（五）大力開展“雙創”工作
按市局“雙創”工作要求，制定我局“雙創”工作方案，按方案扎實開展“雙創”工作：一是組織全體人員認真學習“雙創”相關知識，重點內容做到熟記；二是制訂衛生管理制度，開展環境衛生綜合整治，對辦公場所做到每天打掃1次，每星期進行1次大掃除，每月進行1次衛生評比，達到辦公場所干凈、整治、無煙塵；三是組織開展健康宣傳教育，每季度出1期健康和“雙創”工作宣傳專欄。組織全體人員每半年進行一次健康知識測試，使大家掌握健康及“雙創”知識；四是開展職工健身活動，落實工間操制度，利用上午上班休息時間組織全體職工做工間操。通過以上措施，目前我局“雙創”工作取得了較好的效果。
（六）其他工作
一是做好人員調入調出、職務晉升、工資調整等人事工作；二是完成辦公用房的清理整治工作，并按時填報《行政事業單位資產報表》及撰寫資產報表文字分析報告，報送市財政局；三是做好執法用車管理及執法車輛相關數據的上報工作；四做好日常財務管理工作，并按時完成本級預算單位銀行賬戶年檢工作。
20__年，我們將一如既往地堅持在局黨組的領導下，開拓創新，扎扎實實地做好以下方面的工作：
一是扎實做好20__年土地礦產衛片執法監督檢查工作。一是研究和制定在國土資源執法權下放到各區后土地礦產衛片執法監督檢查工作流程；二是采取措施，形成“早發現、早報告、早制止、早處置”的國土資源動態巡查監管機制；三是對衛片工作做到早介入，避免衛片下達后工作的被動。
二是加強國土資源執法工作政策研究。一是針對我市國土資源執法工作的實際情況，學習借鑒外省先進工作經驗，適時向上級部門提出進一步加強國土資源執法工作的政策建議；二是針對經濟新常態及國際旅游島建設的實際情況，開展國土資源執法工作前沿課題研究。
三是加強對各區國土資源違法案件查處工作的監督和指導。一是做好國土資源執法權力事項的移交工作，同時協助做好人員業務培訓；二是做好對各區國土資源違法案件查處工作的指導；三是做好對各區國土資源違法案件的監督和掛牌督辦工作。