為積極推進衛生監督協管工作，提升衛生監督執法水平，更好地適應轄區經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求，全力推進轄區衛生監督事業又好又快發展，特制定本計劃。
（一）協助上級衛生監督部門做好食品安全信息報告管理工作，進一步強化食品衛生安全監管
1、對各類食品生產經營單位開展衛生審查，規范衛生管理，要求衛生許可證持證率達95%以上，對無衛生許可證查處率達100%；從業人員健康體檢率、衛生知識培訓合格率要達到95%以上。
2、鞏固餐飲消費安全專項整治行動成果，加大對餐飲業和集體食堂的量化分級監督管理工作，建立健全各項衛生管理制度，全面落實食品原料購進索證制度，強制配備基本的衛生設施。加大消毒餐具的推廣力度，確保消毒餐具使用率達75%以上，餐具消毒效果監測率達100%。
3、對餐飲單位特別是大中型餐飲單位加大衛生監測力度，上級衛生監督部門開展餐具消毒監測工作，確保餐飲單位監督監測覆蓋率達100%。
4、強化對小餐飲單位衛生環境整治情況的監督檢查，抓好小餐飲示范單位建設工作。
5、切實做好食物中毒事故和食源性疾患的預防控制和查處工作，有效控制和減少中毒死亡事故的發生。
（二）協助上級衛生監督部門做好學校衛生服務工作，進一步強化學校衛生監管
1、全面貫徹《學校衛生工作條件》，進一步落實《學生集體用餐衛生監督辦法》、《學校食物事故行政責任追究暫行規定》、《學校食物事故行政責任追究暫行規定》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，一如既往地把學校衛生列為監管重點。
2、深化學校衛生監督管理工作，定期對學校傳染病防控開展巡防，發現問題隱患及時報告；指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助上級衛生監督部門做好學校相關人員的業務培訓。
3、以學校集體供餐、學生食堂的食品衛生、生活飲用水衛生，教室的采光照明、通風，學生宿舍的通風和學校周邊環境為監管重點部位，確保學校衛生安全無事故。
（三）協助上級衛生監督部門做好職業衛生咨詢指導工作，進一步加大職業衛生工作力度
1、貫徹執行《職業病防治法》和《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》，調整工作思路，轉變工作方法，從為企業職工培訓、替企業職工維權上尋找突破口，推進職業衛生工作進度。
2、在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，要開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者應立即上報衛生監督部門。
（四）貫徹落實《生活飲用水衛生監督管理辦法》，協助上級衛生監督部門做好轄區內生活飲用水衛生安全巡查工作
1、加強全鎮集中式供水和二次供水單位的監督管理工作。
2、協助衛生監督機構對農村集中式供水和學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告；做好農村生活飲用水的采樣和送檢工作，協助衛生監督部門做好農村集中式供水工作，確保居民身體健康。協助衛生監督部門做好供水單位從業人員查體和培訓工作。
（五）協助衛生監督部門做好轄區內非法行醫和非法采供血信息報告工作，進一步加強醫療機構行業監管
1、全面貫徹執行《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》、《處方管理辦法》和各種技術規范。加強對醫療機構的執業資格、執業范圍及醫務人員的執業資格、執業注冊的監督檢查，打擊非法行醫。
2、依法對轄區內個個體診所等的執業行為進行監管，嚴厲查處各種違法違規行為。
3、重點打擊非法行醫和非法采供血行為，定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向衛生監督機構報告，并協助做好相關工作。
4、強化消毒隔離制度，規范醫療廢物處理，切實做好醫院感染控制和醫療廢物管理工作。
5、肅查處村衛生室的超范圍執業問題和違規購進藥品行為。
6、堅決打擊藥店非法開展診療活動，嚴厲查處以展銷會、咨詢會等形式進行的非法診療活動。
根據__省財政廳《關于在全省開展創建財政改革與管理綜合示范縣活動的實施意見》和財政監督檢查工作要求，結合我市實際情況，現制訂__年財政監督檢查工作計劃。
一、指導思想
強化財政監督，規范財政行為，確保財政資金使用的安全性、規范性和有效性，力求財政資金發揮最大效益，為我市經濟建設保駕護航。
二、檢查范圍
1、各鄉鎮政府的財政財務收支執行情況。
2、根據__省財政廳布署和__市政府安排的市直相關部門及其下屬單位的財政財務收支執行情況。
3、上級財政部門授權檢查的駐我市外埠機關、單位的財務收支情況。
三、檢查時限
以20__年財政收支業務為重點，個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關單位和個人。
四、檢查依據
實施監督檢查將依據《會計法》、《預算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規、制度性規定進行，對監督檢查結果予以客觀、真實的反映，出具監督檢查報告，做出基本評價，針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。
五、檢查內容
（一）執行財政、財務、會計法律、法規、規章、制度情況；
（二）預、決算的編審及預算調整情況；
（三）預（決）算的審核、批復及預算追加、追減情況；
（四）國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況；
（五）財政集中支付執行情況；
（六）專項資金和國家債務資金的分配、使用、監督情況；
（七）非稅收入資金管理情況；
（八）對國有資本和財務管理情況；
（九）銀行賬戶的管理及資金收付情況；
（十）政府采購預算編制和執行情況；
根據《國家基本公共衛生服務規范（20__年版）》。為切實加強基本公共衛生服務監督協管工作，做好我鎮轄區內職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、非法行醫和非法采供血事件報告和衛生監督巡查工作，結合我鎮的實際情況，現將雙龍鎮20__年基本公共衛生服務項目衛生監督協管服務工作計劃如下：
（1）及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、供水單位及醫療機構基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。
（2）開展衛生法律、法規及衛生知識宣傳工作，協助衛生監督局開展衛生法律、法規及衛生知識的培訓。
（3）實施經常性衛生檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動，并制作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為，出具《衛生監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報衛生監督所，并配合調查取證。
（4）在工作中對村醫上報的公共衛生事件、非法行醫、非法采供血等信息及線索及時核實上報，及時填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，并協助衛生監督所開展衛生監督執法工作。
（5）受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實后，及時向衛生監督所報告，協助開展相關衛生監督執法工作。
（6）對轄區內村衛生室衛生監督協管工作進行指導檢查，配合衛生監督所定期對協管工作進行考核評估。
（7）完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
（8）及時收集轄區內職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況及時報告衛生監督所，并積極配合上級調查處理。
（9）做好衛生法律和衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。
（10）完成上級衛生監督部門指定或交辦的其他各項工作任務。
20__年是是全面推進依法治國方略的開局之年，全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，__區衛生計生工作思路是：圍繞區委區政府“123456”的戰略部署，遵照《20__年__市衛生計生工作要點》和區委、區政府的工作要求，突出創新驅動，狠抓改革攻堅，重在落實推進。全年重點抓好七大工程，完成好“十二五”規劃目標，謀劃好“十三五”發展任務，進一步提升龍崗衛生計生事業發展水平，夯實建設龍崗“健康之區”的基石。
一、醫療衛生資源增量提質工程
通過對衛生基礎設施進行修繕、改造和提升，建設一批重大醫療基建項目；科學規劃布局，多方爭取衛生資源；創新機制路徑，提高衛生資源使用效率與效益，加快提升醫療衛生基礎設施與資源配置水平，實現醫療衛生資源增量提質。重點做好以下19項工作。
（一）加大政府投入，對衛生基礎設施進行修繕、改造和提升，著重加快一批重大醫療基建項目，包括：
1.完成區三院（原橫崗人民醫院）改擴建工程地下室工程。（區委區政府主要工作）
2.推進區骨科醫院新建工程，完成區骨科醫院新建工程的施工招標。（區委區政府主要工作）
3.區中醫院增開病床150張。（區委區政府主要工作）
4.區人民醫院門診樓改造工程開工建設。
5.推進龍崗中心醫院內兒科樓修繕工程，完成施工招標。
6.完成區四院（原南灣人民醫院）原址重建工程設計招標和過渡用房改造工程開工建設。
7.啟動區二院（原布吉人民醫院）業務用房改造立項。
8.啟動區中醫院特需病房（國際部）改造。
9.推動坪地醫院二期用地整備工作。
10.開展區慢性病防治院精神病人日間照料中心前期工作。
（二）科學規劃布局，多方爭取衛生資源。
11.加大對醫療設備的投入，安排不少于1億元資金更新公立醫療機構醫療設備。（區政府民生實事）
12.結合區政府及市衛計委要求，完成《__區衛生事業“十三五”規劃》編制工作。
13.積極向市衛計委爭取將在坂田片區規劃的原市腫瘤醫院調整為綜合醫院，力爭改變坂田片區無規劃公立綜合性醫院的局面。
14.加大引入社會辦醫力度，完善配套支持政策，提請區政府出臺《__區鼓勵社會資本舉辦二級醫院的指導意見》。
（三）創新機制路徑，提高衛生資源使用效率與效益。
15.建成覆蓋醫院、社康和公共衛生機構的區域衛生信息化系統，實現醫院、公共衛生機構、社康中心的信息互通和資源共享。（區委區政府主要工作）
16.全面推進預約診療服務，全區二級以上醫院預約放號量超150萬，預約服務量超30萬人次，預約率達20%以上。（區政府民生實事）
17.穩步推開“先診療后付費”模式，新增區人民醫院和坪地人民醫院實施“先診療后付費”模式。（區政府民生實事）
18.聯合區政府采購中心，加強設備采購資源統籌；完善管理機制，加強設備采購的事前評估、規范采購與事后跟蹤問效。
19.探索在龍崗中心醫院建設區影像集中閱片中心，解決基層醫院閱片人員缺乏問題，提高閱片質量。
二、高端醫療服務培育引進工程
認真貫徹落實市政府“打造國際醫療中心”的戰略部署，以醫療衛生“三名工程”建設為抓手，以ppp模式為驅動， 大力培育和引進高端醫療服務資源，積極建設名醫（名科）、名院、名診所，提升高端醫療技術與服務水平。重點做好以下7項工作。
20.深入推進“三名工程”，大力引進優質醫療資源。（區委區政府主要工作）
21. 積極推進康奈爾大學、紐約長老會醫院、萊蒙順澤集團利用計生服務中心大樓舉辦國際醫療中心項目，探索建立高端影像中心、開辦國際醫學繼續教育項目，年內試運營。（區委區政府主要工作）
22. 與南方醫院簽訂“南方醫院深圳消化病診療中心”合作協議并推進建設。
23.積極推進伯明翰大學、皇家伊麗莎白醫院、廣州裕恒公司與中心醫院合作項目，力爭簽訂合作協議。
24.力爭龍崗中心醫院耳鼻咽喉科醫院加掛__市耳鼻咽喉科醫院牌子;推動與香港大學牙學院合作。
25.推進區中醫院與北京中醫藥大學東直門醫院合作深化；力爭將區中醫院納入廣州中醫藥大學與墨爾本大學生命健康學院深圳特色學院體系內；在區中醫院設立院士工作站。
26.推進區婦幼保健院與華大基因聯合建設華大基因深圳臨床醫學檢測中心、楊煥明院士工作站、轉化醫學中心及__市醫學重點實驗室。
三、醫學學科和人才隊伍建設工程
以重點學科建設為平臺，以高層次人才引進培養為核心，大力開展醫學學科和人才隊伍建設，著力打造一批優勢學科群體，著力構筑“醫學高地”，為衛生事業更好更快發展提供強有力的`技術支撐。重點做好以下8項工作。
（一）統籌規劃，推進醫學學科科學布局、錯位發展、形成梯次，將20__年打造為我區醫療衛生“學科建設年”。
27.推進各醫院創等級醫院、教學醫院、非直屬附屬醫院工作。
28. 借助市級重點學科開展結對共建、學科植入，建設與區內20個專科的學科聯盟。（區委區政府主要工作）
29. 加強重點培育學科（實驗室）、特色學科建設，開展區級醫學學科評估，遴選重點培育學科（實驗室）和區級特色學科，局、院兩級設立學科建設專項經費給予重點資助。
30. 廣泛開展科研協作項目，力爭課題、基金、成果數進一步提升。
31.出臺《__區醫學重點學科五年建設規劃》、《__區衛生系統學科建設管理辦法》。
（二）創新人才隊伍建設與管理機制，完善績效考核，打造一支精干的學科帶頭人隊伍，加強衛生人才隊伍建設。
32.出臺《__區公立醫院臨床（醫技）科室主任選拔任用考核指導意見》，嚴格對科室主任的任職條件、業績考核要求；完成各醫院學科評估與科室主任換屆。
33.出臺《__區衛生專業技術人才柔性引才辦法》，采用成立名醫工作室等形式多渠道柔性引才，吸引一批省市級名醫、高層次人才加盟領銜，培養學科創新團隊和人才梯隊；積極引進高端、高層次和中青年技術骨干。
34.委托復旦大學舉辦第二期“__區醫學學科管理提高班”（培養不少于100名學科帶頭人及職能科室管理骨干的后備人才）。
四、基礎衛生工作強化工程
認真貫徹“預防為主”的衛生工作方針，進一步夯實網底，積極創新方式，豐富服務內容，提高服務質量，力求為全區廣大人民群眾提供更優質、更高效的公共衛生服務和基礎醫療服務，筑牢人民群眾的“健康屏障”。重點做好以下14項工作。
35.創建全國基層中醫藥工作先進單位，大力推廣中醫適宜技術在社康中心的應用。（區委區政府主要工作）
36.做好急救工作，深入開展醫療急救技能培訓和考核工作。（區委區政府主要工作）
37.做好疾控工作，進一步健全重大傳染病聯防聯控機制。（區委區政府主要工作）
38.落實社區老年人衛生保健優待政策，社康中心為戶籍和持有居住證的65歲以上老年人提供1次免費體檢。（區政府民生實事）
39.落實醫院專家定期下社康坐診工作，提升社康中心診療水平。（市、區政府民生實事）
40.提高社區健康指標自助檢測點覆蓋面，20__年增加25家（累計建成58家），提供身高、體重、腰圍、血壓等測量，做到疾病早預防、早發現、早治療。（區政府民生實事）
41.進一步理順局機關與區社管中心之間、區社管中心與舉辦醫院之間的管理機制，建立科學高效的社康管理機制。
42.繼續推進社康中心標準化建設，抓好社康中心基本設備標準化配置項目市投資補助資金項目的落實。
43.推廣南聯社康中心財政投入體制改革、人事制度和分配制度改革試點。
44.抓好社康中心流程再造試點工作，及時推廣應用。抓好整合資源服務，建設社區全科醫學技能培訓中心和區社康心電圖診斷中心。
45.加強慢性非傳染性疾病的社區綜合防治工作，抓好慢性病防治和精神衛生項目的精細化管理，通過國家慢性病防控示范區復評。
46.抓好職業病防治工作，應對街道防保所職業衛生檢測資質問題。
47.理順基層公共衛生體制，推進街道防保所管理體制改革。
48.加強衛生應急隊伍建設，強化培訓演練，加強應急工作規范管理，妥善處置突發公共衛生應急事件。
一、指導思想和意義
認真貫徹安全第一，預防為主，綜合合治理的方針，依據《安全生產法》第五十九條第二款規定：安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產年度監督檢查計劃。并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第24號）第八條規定;安全生產監察部門應按照年度安全監管安全執法工作計劃現場檢查方案對生產經營單位進行監督檢查，解決安全生產監督部門盡職免責有著重要意義。
一是解決監管力度不足與繁重管理任務的矛盾提高執法針對性。安全生產監管涉及眾多的生產經營單位，點多面廣，而監管部門人力、物力、精力有限的狀況。
二是形成聯合執法機制，提高執法效果。通過縱向和橫向與相關執法部門溝通，提高執法質量和執法效果。
三是改變多頭執法局面，避免重復執法，減輕企業負擔。
四是依法行政。按計劃進行安全生產監督檢查。
五是解決盡職免責需要。全面實行安全監督檢查制度化，安全生產監管檢查起到生產單位安全保障。
二、工作目標任務
1、直接監管
①非煤礦業；
②石油行業、化工、醫藥、生產經營單位；
③危險化學品，煙花爆竹生產經營零售單位；
④冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、煙草商貿行業。
2、綜合監管
①交通運輸、公路橋梁、水上交通；
②建筑、施工、工程建設；
③農林、水利、電力；
④郵政、電信、移動、網絡；
⑤旅游、衛生、教育、文化行業；
⑥企業（三來一加）、生產單位。
三、監督檢查執法工作日的確定
（一）規定監督檢查工作日。20__年1-12月，每月15日定位生產單位自查排查安全隱患整改上報。
（二）執法檢查工作日：20__年1-12月，每月20日之前集中排查各單位生產安全隱患，整改情況并上報備案存檔。
（三）法定假日期間，執法工作日（時間以通知為準）：
20__年1月1日至3日，元旦假日期間檢查；
2月7日至13日，春節假日期間檢查；
4月2日至4日，清明節假日期間檢查；
5月1日至2日，勞動節假日期間檢查；
6月9日至11日，端午節假日期間檢查；
9月15日至17日，中秋節假日期間檢查；
10月1日至7日，國慶節假日期間檢查。
假日期間，由值班領導組織檢查。
（四）、其他執法工作日：根據各生產單位生產情況確定檢查工作日。
四、安全生產執法檢查單位人員確定
1、各單位安全生產負責人，安全員檢查本單位安全生產情況。
2、各村（居、場、園區）負責人、安全員檢查本單位安全生產情況。
3、各安全生產工作職能組檢查分管單位安全生產情況。
4、安全生產監管部門檢查安全生產情況。
五、監督檢查工作保障
1、執法監管監察人員在規定檢查日在崗在位。
2、節假日期間，值班人員在崗在位，由值班領導帶隊組織檢查。
3、執法監管檢查車輛和技術裝備配備到位。
4、必需的工作經費列入鄉財政預算計劃。