為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,通常需要提前準備好一份方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的污水處理方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
很多豆制品加工生產廠規模小,基本上以小作坊式生產、分布廣,所產生的豆制品廢水是一種對環境污染嚴重、影響面較廣且較難處理的典型食品廢水之一。
豆制品廢水是一種高濃度有機廢水,其COD、BOD5 高至上萬毫克每升,且水量大,主要有洗豆水、泡豆水、漿渣分離水、壓濾水、各生產工藝容器的洗滌水、地面沖洗水等。隨著豆制品加工的不斷擴大,環境污染問題也越來越引起人們的重視,若處理不善,未達標就排入水體,會造成嚴重的環境污染。
本文綜述了豆制品廢水的幾種典型處理工藝,并對其運行效果進行分析。
豆制品是我國城鄉人民重要的蛋白質食品之一,其因蛋白質含量高,氨基酸組成合理,并且有生理活性功能而越來越受廣大消費者的歡迎,我國豆制品的消耗也在不斷增長。但是,在豆制品加工過程中會產生大量的有機廢水。
傳統豆制品有非發酵類(豆腐、百頁、素雞、豆腐皮等)和發酵類豆制品(腐乳、豆瓣醬、醬油、臭豆腐等)。
豆制品廢水排放相對集中,有機物濃度高,適用于生物方法處理。其污染物大都是可降解的有機物,可生化性達到0.55~0.65;廢水的C:N:P 平均為100:4.7:0.2,適合微生物的生長;除pH 較低外,豆制品廢水的有毒有害物質很少。
根據實際工程經驗,豆制品廢水處理易出現以下問題:
(1)豆制品生產屬于間歇生產方式,排水時間較集中,水量和水質很不均勻
(2)SS 高達1000~1500 mg/L,厭氧條件下易在廢水表面形成浮渣層;
(3)高濃度廢水在厭氧處理過程中易酸化,使厭氧單元的處理效果惡化;
(4)好氧階段采用活性污泥法處理,易產生污泥膨脹。以80 年代上海為例,每年排入水體的BOD5 達3000 t 以上,嚴重污染了受納水體。此外,豆制品廢水的N、P 含量高,未經處理排放會導致水體的富營養化。
因此,采用適用的豆制品廢水處理工藝是非常必要的。
對于豆制品廢水的處理,國外從60 年代開始研究并應用于工程實踐;國內70 年代以來也進行了廣泛而深入的研究,其中研究和應用最多的是厭氧與好氧相結合的處理工藝。
某豆制品食品工業公司年產1.5 t各類豆腐、20xx t豆制品和10000 t豆漿,生產過程中產生大量的高濃度有機廢水,計劃建設一座處理規模為900 m3/d的廢水處理廠。廢水主要由泡豆水、黃泔水及洗滌器具的廢水組成。其中,高濃度廢水的COD為12000mg/L,BOD5為6000 mg/L,SS為1500 mg/L,pH為5~6,水量160m3/d;低濃度廢水COD為2500 mg/L,BOD5為1200 mg/L,SS為1000mg/L,pH為6~7,水量740 m3/d。
本工藝針對豆制品生產廢水水質水量變化大、SS高、易酸化、易產生污泥膨脹等特點,采用UASB-SBR-砂濾-生物活性炭過濾相結合的方法進行處理,在處理工藝中貫徹了分質分流的原則。工程實踐證明,該工藝處理效果良好,最終出水水質COD≤60mg/L,BOD5≤20 mg/L,SS≤50 mg/L,pH為6~8.5,排放標準。
豆制品10 t/d生產廠企業,其高濃度有機廢水系豆制品加工中生產,COD高達24000 mg/L,BOD5為10800 mg/L,SS為12000 mg/L,pH為5,水量80 m3/d;低濃度廢水系大豆浸泡、洗滌及衛生沖洗時排出,COD為400 mg/L,BOD5為180 mg/L,SS為550 mg/L,pH為6,水量250 m3/d。
根據豆制品廢水的特點及經處理后的廢水接入城市污水管網的要求,對高濃度廢水采用酸化水解-厭氧消化處理工藝,充分利用其能耗低、處理效率高、耐負荷并能產生沼氣等特點。高濃度廢水經酸化水解-厭氧消化后,出水與低濃度廢水混合,泵入城市排污管網。水解酸化池的設置,把復雜且難降解、大顆粒的有機物水解成易降解的簡單有機物,大大降低廢水中的SS含量,與此同時使pH有所提高,以減少廢水對厭氧消化的沖擊。處理工程經過近2年的運行,處理效果穩定且達到和超過設計指標,處理設備和裝置運行正常,在低投入、低成本下運行。
日產各類豆制品10t的生產企業,主要產品有豆腐、豆漿等。豆制品加工過程中產生黃泔水、泡豆殘余水、豆渣漂白廢水,質量濃度高達20×103~30×103 mg/L,水量較小;另一部分廢水來自設備清洗工段。廢水處理廠設計規模300m3/d,進水綜合水質COD為8850 mg/L,BOD5為4880 mg/L,NH3-N為600mg/L,pH為4~5,出水水質COD≤150 mg/L,BOD5≤30 mg/L,NH3-N≤25 mg/L,pH為6~9,執行污水綜合排放標準(GB8978-1996)中二級排放標準。
豆制品廢水排水時間較集中,水量和水質不均勻;SS質量濃度較高,厭氧條件下易在廢水表面形成浮渣層;車間出水溫度較高,廢水極易腐敗酸化,廢水pH一般在4~5左右。針對廢水上述特點,預處理采用氣浮工藝去除浮渣并且設置調節池緩沖水質水量,生化處理采用UASB+A/O工藝去除廢水中的有機物和總氮,出水各項指標達標排放。原水懸浮物濃度高,在進入UASB之前必須去除大部分懸浮物,以減輕對其可能產生的沖擊;原水pH低、揮發性酸含量較高(VFA為1800~3000mg/L),在進入UASB前調節pH和堿度;采用內循環UASB反應器,出水部分回流到廢水系統,提高UASB反應器對進水水溫和污染物的適應能力,強化進水與厭氧微生物接觸,提高厭氧處理效率。該工程各項指標達到并優于污水綜合排放標準(GB8978-1996)二級排放標準,具有處理效果好、運行穩定、投資和運行費用低的特點,有較高的行業推廣價值。
某豆制品生產企業以豆制品深加工為主,主要生產新型速凍腐竹、腐乳、臘八豆、豆豆鮮等大豆系列產品,廢水中的主要污染物為高濃度的碳水化合物、蛋白質、脂肪等,還有少量的食用油、辣椒、食鹽和食品添加劑等。加工過程中產生的生產廢水一部分濃度很高,COD高達2萬~3萬mg/L,水量較小;另一部分廢水來自大豆浸泡、洗滌及工作人員的生活污水,COD只有400 mg/L左右,水量卻占整個廢水排放量的大部分。
該廠結合試驗研究和工程經驗設計了一套以ABR-MSBR為主體的廢水處理站,其設計處理能力為220 m3/d。原水綜合水質COD為1500~3000 mg/L,BOD5為850~20xx mg/L,SS為200~800 mg/L,NH3-N為25~40 mg/L,TP為4~10 mg/L,pH為4.5~6.5;出水水質COD≤100 mg/L,BOD5≤20 mg/L,SS≤70 mg/L,NH3-N≤15mg/L,TP≤0.5 mg/L,pH為6~9,達《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準。
MSBR池屬于改良型SBR工藝,實質是由A2/O工藝與SBR系統串聯而成,具有生物除磷脫氮和連續進水、出水的功能,與傳統的SBR有著本質的區別。MSBR池運行方式為連續進、排水,由于采用恒水位運行,避免了傳統SBR變水位操作水頭損失大、水池容積利用率低的缺點。豆制品加工廢水污染物濃度高,可生化性好。在優化與處理階段的除渣以及臭氣處理的基礎上,通過采用ABR-MSBR好氧生化處理工藝處理,出水可以穩定達到并優于《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準,具有處理效果好、運行穩定、投資和運行費用低的特點,有較高的行業推廣價值。
(1)豆制品廢水的排放相對集中,水量和水質不均勻,有機物濃度高,成分復雜,較難處理。廢水的產生量一般是大豆重的5倍以上,COD 及BOD5 值達上萬毫克每升,SS 的質量濃度高達1000~1500 mg/L,pH 較低,有毒有害物質很少,可生化性好,適用于生物法處理。
(2)豆制品廢水是一種高濃度有機廢水,對于這類廢水的處理,厭氧生物處理與好氧生物處理相比,具有剩余污泥量少、設施所占空間小的優點;但只通過厭氧處理,很難達標排放,因此一般都會采用厭氧+好氧處理的方法。二者結合,既可取得較好的經濟效益,又使出水達到排放標準。
為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提高廣大從業人員對有限空間作業的安全防患意識,保證在緊急情況下能夠快速處置有限空間作業安全事故,掌握在緊急狀態下的自我保護和自救常識,最大程度減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
20xx年9月3日09:00,大閩食品(漳州)有限公司污水處理池進行清理作業時,不慎吸入有毒有害氣體暈倒,公司啟動有限空間作業專項預案進行救援,政府相關部門接到報警后,迅速啟動相關預案進行救援。
時間:20xx年9月3日09:00
地點:大閩食品(漳州)有限公司
(一)演練參加單位:藍田經濟開發區、區應急局、區工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、藍田開發區派出所、區消防大隊、區衛健局、區紅十字會、大閩食品(漳州)有限公司,具體參加演練人員由參演單位根據《龍文區20xx年有限空間作業安全事故專項應急救援演練方案》安排。
(二)觀摩演練對象:各鎮、街道、開發區分管領導和安辦主任;區直安委會單列考核成員單位分管領導;新聞媒體;轄區內有關企業負責人和安全員。
(三)演練任務分工
1、大閩食品(漳州)有限公司(以下簡稱大閩食品)
A、組織好企業應急隊和參演人員,參演人員統一服裝。
B、準備有限空間作業應急救援器材:便攜式氣體檢測儀1臺、長管式空氣呼吸器1套、正壓式空氣呼吸器1套、警戒帶多卷、安全繩1條、安全帶2條、急救醫藥箱1個、救援擔架1個、演練使用的對講機(數量待定)。
C、協助安排到場單位、嘉賓車輛停放。
D、負責觀摩人員座位椅。
E、負責觀摩主席臺、簽到臺布置。
F、負責觀摩主席臺背景、安全宣傳旗。
2、政府各參演單位分工
(1)區應急局
A、擬定《演練方案》、《演練腳本》和《演練結束時的講話》。
B、向區政府匯報演練工作事宜。
C、組織各參演單位進行現場模擬演練。
D、上報市安辦、區委辦、區政府辦。
E、印發關于開展演練的相關文件,邀請演練觀摩人員。
F、1臺車輛參演。
(2)區消防大隊
A、消防車1臺。
B、演練活動現場指揮。
(3)區工信局
A、負責與大閩食品協調演練活動現場后勤保障。
B、1臺車輛參加演練。
(4)藍田經濟開發區
A、1臺車輛參與演練。
B、協助公安做好警戒、疏散。
(5)區衛健局
A、負責協調120急救車輛參與演練,組織醫護人員救治傷員(現場急救及轉送)。
B、1臺車輛參加演練。
(6)區紅十字會
A、負責培訓大閩食品急救人員和參與初期現場急救。
B、1臺車輛參加演練。
(7)龍文公安分局
A、負責指揮交警、治安、開發區派出所警力,指引車輛、人員疏散方向,拉起警戒。
B、局車輛1臺參加演練。
(8)龍文交警大隊
A、指定專人做好現場車輛進出入引導。
B、1臺車輛參加演練。
(9)開發區派出所
A、做好現場警戒。
B、1臺車輛參加演練。
(一)演練科目
1、作業實施。
2、企業自救。
3、事故報警。
4、指揮小組協調、部署搶險。
5、事故現場的安全警戒。
6、事故搶險救援。
(二)演練步驟
1、演練假定場景
20xx年8月30日09:00,大閩食品污水處理池2名員工進行清理作業時,1名員工不慎吸入有毒有害氣體暈倒,另1名員工緊急呼救。
2、作業實施
(1)現場作業負責人(公司安全員)把填寫好的《有限空間作業審批表》送給環安經理審批。
(2)現場作業負責人對2名污水清理作業員工進行安全培訓。
(3)把清理污水處理池的各種器材設備及應急救援逐一擺放到位。
(4)按照進入有限空間作業規范,執行“先通風、再檢測、后作業”的次序,先在污水處理池外上風側開啟出入口,進行自然通風;做好氣體檢測記錄,確保有限空間氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體等氣體處于正常的范圍,方可進入作業。
3、企業內部救援
(1)大閩食品研發中心大門正對面污水處理池,2名員工正在進行清理作業,突然1名員工暈倒,另1名員工迅速到污水處理池入口處緊急呼救。
(2)現場監護人員迅速判斷出可能是有毒有害氣體中毒,立即打電話向公司環安經理報告。
(3)公司環安經理接到情況報告后,以最快的速度趕到事故現場,根據現場情況組織自救,并立即向漳州工廠廠長報告,廠長接到報告后立即啟動《大閩食品(漳州)有限公司有限空間作業安全事故應急預案》,成立救援應急指揮小組,按照《預案》迅速成立現場指揮組、通訊聯絡組、救護醫療組、后勤警戒組等應急小組。向119、110、120打救援電話,同時向開發區管委會、區工信局等單位報告事故情況。開發區管委會、區工信局接到報告后立即向區政府總值班室報告。
A、現場指揮組:指揮各應急小組按照預案展開行動。
B、通訊聯絡組:由行政人員組成,做到報警及時,保持通訊聯絡暢通,保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。
C、救護醫療組:由公司經過初步急救培訓的人員組成,負責按照預案或現場指揮員的指令及時進行先期醫療救護。
D、后勤警戒組:由安保部門人員和辦公室有關人員組成,負責保障救援物資設施供應和應急藥品,負責救援善后工作。
4、政府綜合救援
(1)119、110、120等快速來到現場;開發區管委會、區應急局、區工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開發區派出所、區衛健局、區紅十字會等單位也相繼來到現場。
(2)龍文消防大隊接警出動,按照加強第一出動的原則,立即出動1部指揮車、1部搶險救援消防車。到達現場后,2名消防員組成偵查搜救小組,進入污水處理池內部進行搜索救人,迅速利用對講機向帶隊指揮員報告情況。
(3)開發區管委會、區應急局、區工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開發區派出所、區衛健局、區紅十字會等單位到達后,根據消防救援指揮員對事故情況的分析判斷,區安辦主任、區應急管理局局長王智銘迅速向區政府分管領導報告事故,區政府分管領導在了解情況后,按照《龍文區生產安全事故災難應急預案》啟動原則,任命區消防大隊為現場指揮,按《預案》立即成立現場指揮部及現場警戒組、醫療救援組、安全疏散組、綜合協調組,制定救援方案,各小組按照下達任務開始實施救援。
A、現場警戒組:龍文公安分局、開發區派出所負責進行現場戒嚴。
B、醫療救援組:區衛健局組織醫護人員用擔架將受傷人員急送救護車進行緊急施救,并迅速送到醫院進行治療。
C、安全疏散組:開發區管委會、龍文交警大隊在警戒線外指揮車輛人員進出。
D、綜合協調組:開發區管委會、區應急局、區工信局等單位協助現場指揮對救援情況進行全盤協調,做好人員和物資調配,及時做到上情下達、下情上報。
(4)經過爭分奪秒的緊急救援,受傷人員清醒過來,無生命之憂。各救援小組高質量地完成了現場指揮部下達的作戰任務,演練到此結束。
(5)現場指揮根據各應急救援小組報告的現場事故處置情況,確認事故得到控制后,向演練總指揮報告。
為進一步促進資源節約型、環境友好型社會和社會主義新農村建設,保護和改善區域生態環境,根據市政府《市環境保護三年行動計劃》(政辦函[ ]147號)和《市人民政府辦公廳<關于下達20xx年農村環境綜合整治目標任務的通知>》(發[20xx]76號)文件精神,結合我區實際,特制定本方案。
全面啟動四鎮農村污水治理工作,完成鎮和鎮集鎮污水處理廠及配套管網工程建設;基本實現鄉鎮集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農村鄉鎮建成區(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農村行政村比例不低于35%;分散農戶開展生活污水處理比例達到60%。
用化糞池的方式治理無畜禽養殖的分散農戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養殖的分散農戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮生活污水。
(一)建設三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養殖的分散農戶生活污水用三格、四格式化糞池進行治理,糞液用作農肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現,建造標準與農村改廁標準相一致,由區愛衛辦解釋。
(二)建設沼氣池。對有畜禽養殖的分散農戶生活污水一并通過沼氣池處理,沼液、沼渣用作農肥,建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致,由區農林水利局解釋。
(三)建設人工濕地。對于人口相對集中地區,分散農戶生活污水經化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。
(一)制定方案。7月底前四鎮要制定農村污水處理專項工作的具體實施方案,明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
(二)宣傳發動。7月底前四鎮要召開一次農村污水處理專項工作動員會,安排部署農村污水處理工作。
(三)實施建設。8月至11月為實施階段,11月底前全面完成農村污水處理工作目標。
(四)全面驗收。12月底前對各鎮農村污水處理目標任務完成情況進行驗收。
(一)組織保障。成立岳麓區農村污水處理體系建設工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區政府辦、區財政局、區農林水利局、區環保局、區愛衛辦以及四鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監督。
區財政局負責籌集安排專項資金;區農林水利局負責抓好沼氣技術指導,沼氣池資金申報,推進沼氣服務體系建設;區政府辦、區愛衛辦負責農村改廁的申報、監督、指導工作;區環保局配合其他部門做好全區農村污水處理體系建設工作的技術指導和宣傳培訓。
(二)資金保障。農村污水處理工程經費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環保專項資金等措施籌措資金,區財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套,并設立農村生活污水治理專項資金,通過“以獎代補”形式對各鎮給予資金獎勵支持,同時加大對各級下撥專項資金使用的監管力度,確保專款專用。
(三)考核保障。農村污水處理作為農村環境綜合整治重要內容納入區年度績效考核范疇,按照“誰主管、誰負責”原則,將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實施情況按月督查通報,年終統盤考核。未完成目標任務的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優評先,降低考核等次,給予通報批評。
(一)加強組織領導。各鎮要明確由行政一把手親自負責,并抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實。
(二)加大宣傳力度。各鎮要召開各級動員大會,明確目的和意義,廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導村民進行化糞池、沼氣池建設工作,提高各級領導和廣大人民群眾的環保意識,鼓勵公眾參與,社會監督,增強廣大人民群眾環境保護的自覺性和積極性。
(三)加大工作力度。區愛衛辦和區農林水利局要進一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進度,力爭多申請改廁和沼氣池建設指標;區環保局要加快人工濕地建設步伐;區財政要確保資金到位;各鎮要認真履行責任主體義務,全力推進農村生活污水治理工作并促進農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合,確保目標任務完成。
(四)加強信息報送。建立層級信息管理和報送機制,各鎮要快速、準確向工作小組報送相關信息,確保問題和困難及時發現,及時解決。
為認真貫徹落實省市政府實施“藍天碧水工程”的部署要求,推進我縣“藍天碧水工程”順利實施,打好打勝城區環境污染綜合整治攻堅戰,依據環境保護法律法規政策,結合我縣城市環境綜合整治定量考核要求,制定本實施方案。
以環境保護法律法規為依據,以削減污染物排放總量,達到市政府規定的二級以上天數為目標,以控制城區環境污染、改善城區環境質量為重點,控制新污染,治理舊污染,嚴懲違法排污,完成“藍天碧水工程”和城市環境綜合整治定量考核各項指標任務,為建設國際更具知名度、國內最具影響力的晉商文化旅游中心城市創造良好的環境保障。
嚴厲打擊城區各類違法排污、違法建設行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區空氣質量二級以上天數達到170天。
整治范圍為東外環以西、南外環以北、西外環以東、108國道以南城區范圍內的工業窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店營業性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設備。具體任務為:
1、根據區域位置,古城外茶浴爐改造為太陽能熱水器或電熱水器,古城內茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設施。改造賓館、飯店的營業性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負責,環保局組織實施,工商局、質監局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮、社區配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設備。由人大副主任李煥進負責,執法局組織實施,工商局、環保局、社區配合。
3、推進工業企業污染源治理,關閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國家產業政策的城區工業企業和窯爐。由政府副縣長王金寶負責,經貿局組織實施,環保局、工商局、電力公司、古陶鎮配合。
4、推進集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區域和整治進度鋪設配套管網。根據集中供熱供氣進度,積極實施入網集中供熱供氣,對原有采暖鍋爐實施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設施,做到污染物穩定達標排放,隨著集中供熱供氣進度,分年度逐步改造。由紀檢委書記王潤明、政協副主席安修彪負責,城建局組織實施,環保局、工商局、公安局、質監局、接待辦、電力公司、古陶鎮、社區配合。
(一)宣傳發動與調查摸底階段
成立縣城區環境污染綜合整治領導組,制定城區環境綜合整治實施方案,縣政府召開城區環境污染綜合整治動員大會進行安排部署。各牽頭單位根據職責分工,分行業、分類別、分區域進行調查摸底、登記造冊、建立檔案,做到底子清楚,任務明確,為整治提供詳實的第一手資料。
(二)集中整治階段
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設備;7月底前完成行政事業單位茶浴爐改造,8月底前完成經營生產性單位茶浴爐改造;8月底前關閉淘汰列入平政發[20xx]44號文件名單的15戶不符合國家產業政策的城區工業企業和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營業性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據集中供熱供氣進度,根據集中供熱供氣的能力和條件,按照先行政事業單位,后生產經營性單位的順序,對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
3、檢查驗收階段
由縣城區環境污染綜合整治領導組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進行檢查驗收、評比打分。并根據驗收結果,嚴格獎懲,實行以獎代補,對驗收合格者予以補助。
(一)強化領導,形成合力。為推進城區環境污染綜合整治,縣政府實行“政府統一領導,部門分工負責,督查監察推動”的工作機制,成立全縣城區環境污染綜合整治領導組(名單附后),領導組成員單位要履行職責,密切配合,協調作戰。牽頭單位要根據各自職責分工,按時間、標準完成任務;規劃局要組織編制集中供熱供氣規劃,劃定集中供熱供氣區域和各供熱供氣公司管轄區域;工商局負責實施牽頭單位移送案件的營業執照吊銷工作;電力公司負責實施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設施工作;接待辦負責取消逾期完不成改造任務的賓館飯店的定點接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮、社區積極配合所轄區域內環境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門聯動、層層落實的落實機制。縣領導組每半月召開一次例會,由牽頭單位一把手匯報工作進展情況,對整治工作中發現的問題及時研究解決,對下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進行。
(二)加強宣傳,輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關單位要充分利用廣播、電視、會議、標語、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區環境綜合整治的緊迫性和重要性,使綜合整治的時間要求、方法步驟、政策規定做到家喻戶曉。對城區環境污染綜合整治的進展進展情況,要通過新聞媒體及時進行公示,激勵先進,鞭策后進,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)科學規劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區鍋爐改造的前提和基礎,規劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學規劃、安全施工、確保質量的前提下,統籌安排,加快管網鋪設進度,帶動整治,促進改造,為圓滿完成整治任務創造條件。從政策上對城區環境污染綜合整治予以扶持,實行以獎代補政策。除行政事業單位外,其他單位改造0。5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺補助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺補助10000元。同時,對帶頭實施的單位給予一定的獎勵,由領導組驗收合格后及時兌現。
(四)嚴格執法,保證效果。城區環境污染綜合整治,排污單位和個人作為直接責任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時完成任務的,牽頭單位要依法及時進行取締,需要進行案件移送的,及時移送有關部門斷電、吊證。對妨礙公務、阻礙執法的,公安部門要給予嚴厲打擊,推動整治工作有序進行。
(五)長效監管,鞏固成果。綜合整治結束后,相關執法部門、責任單位要認真研究制定防止反彈措施,建立長效機制,鞏固整治成果,做到監管任務到片、責任到人、落實到戶。對違反規定的單位和人員,嚴格追究相關領導及責任人的責任,按照有關規定給予行政處分和經濟處罰。
基本解決集中式污水處理廠存在的各項環境問題,規范入網企業排放行為,切實完善環境保護基礎設施建設,經市政府研究,決定開展桐鄉市集中式污水處理廠專項整治行動,特制訂如下工作方案。
(一)總體要求
以科學發展觀為指導,以生態文明建設為統領,依托專項整治行動,強化污水處理廠運行管理,規范入網企業的工業廢水排放行為,進一步加大環境執法力度,創新環境監管方式,健全污水管網建設,實現工業污水得到有效收集,生活污水處理量持續增長,企業排污日趨規范,外排廢水穩定達標,切實改善我市的水環境質量。
(二)工作步驟
1.開展污染源大檢查(20xx年10月21日至10月31日)。對五個集中式污水處理廠、各鎮、街道、經濟開發區重點廢水排放入網企業以及沿線污水管網開展全面檢查。特別是加強對污水處理廠運行情況以及各類涉及超標入網、超總量排放企業的排查力度,掌握污水管網中存在的串管、漏排等情況,進一步摸清現狀,發現問題。
2.實施環境問題整治(20xx年11月1日至12月31日)。20xx年11月10日前對環境保護部華東督查中心發現問題的桐鄉申和水務有限公司進行限期整改,并確保整改到位。對其他企業存在精品文庫
的環境問題開展深入整治,對污水管網存在的各項問題提出解決途徑并予以落實,解決一批突出的環境問題,有效改善入網水質。 3.建立長效管理機制。在完成專項整治的基礎上,進一步完善環境基礎設施建設,按照要求完成對各集中式污水處理廠的提標改造。工業污水總量實現有效下降,生活污水處理率得到大幅提升。建立健全環境監管新模式,充分利用在線監測等監控手段,提高環境違法行為查處效率,構建全方位的環境監管體系。 (三)整治重點
1.重點區域:12個鎮(街道)、開發區。
2.重點行業:污水處理、印染、化工、制革、化纖等五個重點行業。
3.重點企業:
(1)桐鄉申和水務有限公司、桐鄉市城市污水處理有限公司、崇福污水廠、桐鄉市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉市屠甸污水處理有限公司等五家集中式污水處理廠。
(2)在線監測數據或取樣監測數據超標頻繁、曾因超標排放等問題受到環境行政處罰的企業。
(3)涉及重金屬、油類物質等特征污染物排放的企業。 (4)周邊群眾投訴強烈的涉水排放企業。
(一)加強污水處理廠管控。
組織對污水處理廠進行體檢式檢查。重點檢查進水水質、出精品文庫
水水質是否符合排放標準,污泥濃度等參數指標是否處于合理范圍,設施運行及藥劑添加是否滿足處理要求,污泥處置是否符合法律規范,中控及在線數據采集是否達到標準,數據來源是否正確無誤等。
責任單位:環保局
配合單位:建設局、梧桐街道、崇福鎮、濮院鎮、屠甸鎮、開發區、水務集團
(二)加強重點企業監管
加大對污水收集范圍內排污企業的監管力度,清查污染治理設施使用情況和污染物排放去向,重點關注涉重金屬、油類物質等特征污染物廢水的處理情況。督促工業企業嚴格清污和雨污分流原則,對于排放污水不符合納網標準或總量要求、廢水治理不正常使用以及以規避監管方式排放污染物的,責令限期整改,并對發現的突出問題實施環境行政處罰,促使企業的排放行為得到進一步規范。
緊緊圍繞科學發展的主題和轉變發展方式的主線,以生態文明建設為先導,統籌協調總量削減、質量改善與環境風險防范的關系,著力解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題,重點實施以“洗城凈天”、“清源凈流”工程為主要內容的“藍天碧水”行動計劃,創建環保模范城,促進環境質量上水平,提高人民群眾幸福指數,努力建設資源節約型和環境友好型的生態文明城市。
(一)環境經濟指標
1.單位國內生產總值能源消耗低于年水平,城市清潔能源使用率達到以上。
2.單位國內生產總值用水量低于年水平,污水再生利用率達到以上。
3.萬元工業增加值主要工業污染物排放強度低于年水平。
4.環境保護投資指數達到以上。
(二)污染減排指標
化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量確保比年削減。
(三)環境質量指標
1.大氣環境。市區環境空氣質量按考核指標穩定達到國家二級標準,二級以上優良天數確保天,力爭達到天。各縣(市)和礦區環境空氣質量年優良天數率穩定在以上。市內五區、區降塵量達到省控指標噸/平方公里月。
2.地表水環境。溝等主要河流監測斷面水質達到省考核指標;非主汛期確保無水。
3.集中式飲用水水源地水質。水庫、水庫主要水質指標穩定保持在國家地表水Ⅱ類水質標準,集中飲用水源地水質穩定達標。
4.建成區聲環境。區域環境噪聲平均值控制在分貝以內,交通干線噪聲平均值控制在分貝以內。
(四)環境建設指標
1.森林覆蓋率凈增量達到省考核目標要求。
2.建成區綠化覆蓋率達到以上。
3.城市污水集中處理率達到以上,縣(市)污水集中處理率達到以上。
4.生活垃圾無害化處理率達到以上。
5.工業固體廢物處置利用率達到以上。
6.危險廢物安全處置率達到。
(五)環境監管指標
1.全市未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故,未有重大違反環保法律法規的案件;全市各級及相關重點企業制定環境突發事件應急預案并進行演練。
2.市城市環境綜合整治定量考核進入全省前列,并啟動本行政區域內的創建環保模范城工作;市內五區和區,各創建一到兩個大氣污染控制示范區。
3.建設項目環評執行率,建設項目“三同時”執行率達到以上,規劃環境影響評價執行率達到以上。
4.環境監測、監察、應急、宣教及信息標準化建設全面達到國家要求。
(一)大氣污染防治
1.控制燃煤污染
(1)市發改委負責,市環保局配合,制定煤炭使用削減方案,分解削減指標,抓好工作落實,完成主城區煤炭使用量削減任務。
(2)市發改委負責,會同有關部門,溝通協調能源、集團等優質煤源,確保市區所有單位,全部使用優質低硫煤。市環保局負責,加強對低硫煤炭的日常監管,禁止在市內銷售和燃用含硫量超過的煤炭。
(3)市發改委、財政局、環保局和市內各區政府、區管委會負責,制定財政補貼政策,安排專項配套資金,推進“城中村”優質低硫煤炭的推廣使用。通過“以獎代補”或集中招標、集中撥付等形式,指導轄區“城中村”住戶采購低硫煤炭,優質低硫煤炭的使用比例達到以上。
(4)市環保局、發改委、電業局負責,協調并確保天然氣源和電力供應充足,優先保證石環路范圍內使用;市內各區政府和區管委會繼續實施“改氣、改電”工作,將天然氣管網覆蓋區域的燃煤鍋爐全部改燒天然氣,非覆蓋區域內改用電等其它清潔能源;市環保局、財政局負責,制定燃煤小鍋爐改氣、改電優惠政策,落實獎勵和補貼資金。
(5)市建設局負責,加快熱源和供熱管網建設,加快推進熱電廠、熱電廠項目建設,盡早形成集中供熱能力;并拆除替代的小火電機組,及時提供供熱管網覆蓋區域的分散燃煤鍋爐分布名單;市環保局、市內各區政府、區管委會負責,供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐;市財政局負責落實拆爐單位的獎勵和補貼資金。
(6)市環保局,各縣(市)、區政府和區、區管委會負責,加強對所有噸/時以上燃煤鍋爐和年燃煤量噸以上的窯爐重點監管,對所有煙塵和二氧化硫自動監測設施進行定期嚴格比對,督促不能達到比對要求的自動監測設施負責單位,限期進行維修或更換,保證自動監測設施正常穩定運行。
2.強化工程和結構減排
(1)市環保局負責,督促中電投分公司所屬熱電集團公司熱電二廠、區熱電煤氣公司于月底前完成煙氣治理工程,并完成脫硫分布控制系統改造工作。
(2)市環保局負責,督促熱電有限公司于月底前完成號機組脫硫設施提升改造工程,年底前脫硝工程開工建設。
(3)市政府負責,確保市鋼鐵有限公司燒結機脫硫工程月底前投入試運行,年底前通過驗收。
(4)礦區政府負責,確保焦化有限公司燒結機脫硫工程月底前與主體工程同步投入試運行,之前不得啟用燒結機。
(5)市環保局負責,對電力企業實行周報告制度,確保脫硫設施綜合運行率達到以上,確保自動監測數據全面、準確、可靠。對煤質控制不力的電力企業依法處罰,并由發改、電力等部門,實施降低發電負荷、停機等措施。
(6)縣政府、市環保局負責,督促華能國際電力股份有限公司上安電廠于月底前完成三期工程機組脫硝工程的可行性研究報告和環境影響報告的報批工作,年底前開工建設。
(7)縣政府、市環保局負責,月底前完成發電有限責任公司號機組低氮燃燒技術改造;月底前完成三期工程機組脫硝工程的可行性研究報告和環境影響報告的報批工作,年底前開工建設。
(8)市政府負責,開展水泥有限公司水泥回轉窯煙氣脫硝示范工作,年底前完成脫硝方案的制定。
(9)市工信局負責,有關部門配合,啟動家重污染企業搬遷工作。年底前,完成股份有限公司等家企業搬遷改造。
3.防治揚塵污染
(1)組團縣(市)、市內區政府和區、區管委會,市城管局、建設局、交管局、交通局、園林局負責,按照“垃圾無積存,道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土,工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化塑化分別達到”的工作標準,進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
(2)各縣(市)、區政府和區、區管委會負責,對本轄區,特別是在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料,采取防燃、防塵措施。
(3)市城管局負責,市環保局、工商局、食藥監局配合,負責依據環評報告審批廣場和院內露天燒烤,杜絕占道露天燒烤,嚴禁非法經營。
(4)市建設局負責,明確施工單位拆遷揚塵防治措施,做好日常的監督檢查;對拆遷和建筑造成揚塵污染嚴重的企業,清理出建筑市場。
(5)市城管局、交管局負責,做好渣土運輸監督管理,確保渣土運輸無遺灑。
4.整治重點監管區域粉塵污染
(1)相關縣(市)、區政府負責,月底前對縣、縣陶瓷企業,縣板材企業,縣、礦區縣煤炭儲運和洗煤企業粉塵污染進行集中整治,完善提高有組織源和無組織源的污染防治,實現穩定達標排放。市環保局負責月底制定相關治理標準,并監督實施。
(2)縣政府負責,月底前對本轄區所有鈣鎂企業進行綜合整治、提檔升級,實現穩定達標排放。(名單見附件)
5.控制機動車尾氣
(1)市法制辦、環保局、交管局負責,月底前完成《市機動車排氣污染防治管理辦法》修訂工作。
(2)市交管局、環保局負責,對所有外地轉入的機動車實施國家排放標準第三階段排放控制要求(簡稱國Ⅲ)。對轉入的機動車,公安交管部門受理,環保部門進行審驗,對達不到國Ⅲ(不含)排放標準的不予辦理轉入手續。
(3)市交管局、環保局負責,實現“尾氣檢測”系統與公安交管的“安檢”系統聯網,并保證尾氣檢測為機動車檢測的一個工位,由微機控制機動車環保年檢和安檢,實現信息、資源共享,提高尾氣環保檢測率。在用機動車經檢驗不符合污染物排放標準的,不予核發放環保標志,不予辦理安全年檢。
(4)市交管局、財政局、環保局負責,制定黃標車淘汰計劃,并制定相關的優惠政策,按機動車注冊時間先后,年底前淘汰年前注冊機動車總量的。
(5)市交管局、環保局負責,加大機動車尾氣路檢力度。利用目測判斷、攝像取證和遙感檢測等設備,對行駛中的機動車隨時進行道路抽檢,確保在用車環保檢測率和穩定達標率,督促在用車輛保持良好的尾氣排放狀態。
(6)市交管局負責,創建路(街——街)汽車尾氣達標示范街,設立警示牌,嚴格限制不達標車輛駛入。
(7)市交管局、環保局負責,積極開展“無車日”、“每周少開一天車”等系列活動,減少機動車尾氣排放。
6.加強秸稈禁燒
各縣(市)、區政府,區,區管委會負責,市環保局、市直相關部門負責督導,嚴格落實秸稈禁燒各項制度,力爭在夏秋兩季不著一把火。
7.大氣污染控制示范區
市內五區政府、區管委會負責,市直有關部門配合,在國家大氣自動監測點位周邊平方公里區域創建大氣污染控制示范區。示范區內,所有工地實現綠色施工;所有道路保持日常整潔,并定時灑水;所有地面必須硬化、綠化,學校操場全部綠化塑化;所有建筑垃圾和生活垃圾進行全面清除,不留死角;所有具備集中供熱條件的燃煤鍋爐全部拆除,確需保留使用的鍋爐全部改燒清潔能源;所有煤堆、灰堆、料堆實現全部軟硬覆蓋;所有飲食爐灶必須使用清潔能源,單位食堂和經營性飲食爐灶全部安裝油煙凈化裝置;堅決杜絕露天燒烤和冒黑煙現象;所有城中村全部使用優質低硫煤炭或添加脫硫劑。
8.完善空氣質量預警
(1)市環保局負責,凡空氣質量預測三級和三級以上,根據不同預警級別,發出預警指令,相關部門及重點企業要按照指令要求,采取整改、停工、限產等預警措施;負責空氣質量預警的和預警措施落實情況的統計匯總。
(2)市政府督查室會同市監察局、環保局、新聞媒體對預警措施落實情況進行檢查、督導、問責和曝光。
(二)水環境整治
1.水源地保護與管理
(1)有關縣(市)、區政府負責,嚴格執行水源保護有關規定,并按照國家規范年底前完成立標工作。
(2)市法制辦、環保局負責,月底前完成《市市區生活飲用水地下水源保護區污染防治條例》修訂草案報審工作;開展《水庫生態補償辦法》立法前期工作。
(3)縣政府負責,取締、水庫內吸鐵船、采砂船,以及未經國家審批的運輸船和打漁船。
(4)縣政府負責,月底前制訂下槐鎮、鎮、溫塘鎮入庫生活污水環境綜合治理方案,并通過專家論證,月底前按照方案進行實施,確保改善入庫水質。
(5)相關縣(市)、區政府,市環保局,水務局負責,加強飲用水源保護區、準保護區內及上游地區油類和危險化學品運載、裝卸和儲存設施的監管,督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。
(6)市環保局、水務局、財政局和市、縣政府負責,年內在河、河、地下水飲用水水源一級保護區各建設眼水質監測井,加強水源地水質監測和評價,確保飲用水質量。
2.重點流域和排污企業監管
(1)市環保局,各縣(市)、區政府和區管委會負責,確保排水單位入河排污口水質化學需氧量濃度控制在毫克/升以內。
(2)河二期籌建處負責,保證臨時泵站穩定運行;市財政局、電業局保證臨時泵站建設、運行費用和電力供應。
(3)市建設局負責,市規劃局、水務局、城管局配合,月底前修訂完善主城區污水處理廠建設規劃和市區污水管網優化、互聯互通、合理調度方案;月底前完成管網聯通工程,確保市區污水全部進入污水處理廠處理,達標排放。
(4)市水務局牽頭,縣、政府負責,徹底拆除沿線的水閘,禁止利用污水灌溉農田,保證河道暢通。并加快兩側水利設施建設,修建機井,解決農田灌溉問題。
(5)行政府負責,市畜牧水產局配合,建設行奶牛養殖小區、康源奶牛養殖小區奶牛養殖污染治理示范工程,月底前開工建設,月底前投入試運行。
(6)縣政府負責,市畜牧水產局配合,建設農牧有限公司規模化養殖治理示范工程,年底前投入試運行。
(7)縣政府負責,月底對總退水渠(路——線)東岸的污泥晾曬點進行清理,防止出現河水的二次污染問題。
(8)縣政府負責,杜絕向排放生產廢水,非汛期確保無水。
(9)市水務局、環保局負責,啟動生態濕地建設項目,爭取納入國家海河流域專項規劃。
3.污水處理廠建設
(1)市建設局負責,確保橋東污水處理廠升級改造工程月底前全部投入運行,月底前通過驗收;牽頭組織有關縣(市)、礦區、區,推進省級重點鎮和現狀人口萬以上的鎮建設污水處理廠,督促市崗上鎮年內完成污水處理廠建設,執行國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級A標準,并通過驗收。市總十莊鎮、礦區賈莊鎮、市銅冶鎮、縣溫塘鎮、縣鎮、區諸鎮完成鎮污水處理廠開工建設前的準備工作。
(2)市城管局負責,合理安排橋西污水處理廠生產調度。橋西污水處理廠一期升級改造工程盡快開工建設,改造期間要確保橋西污水處理廠二期工程日處理水量不低于萬噸;月底前一期工程恢復日處理水量萬噸的能力,出口濃度達到國家二級排放標準,月底前達到一級A標準;月底前二期擴建工程全部完工,并通過驗收。
(3)市建設局牽頭,市政府配合,年底前完成日處理萬噸的南污水處理廠一期工程建設。
(4)區管委會負責,月底前開工建設日處理萬噸的區污水處理廠一期工程。
(5)市園林局、國土資源局、電業局負責,市、橋西區政府配合,加快西北部水利防洪生態工程污水處理廠建設進度,月底前投入試運行,月底前通過驗收。
(6)縣政府負責,確保縣城市綜合污水處理廠擴能改造工程于月底前通過驗收并投入正式運行,城北工業區綜合污水處理廠月底前通過驗收并投入正式運行,縣制革廢水集中處理一期工程年底前完成主體工程建設。
(7)縣政府負責,確保縣污水處理廠升級改造工程月底前通過驗收;啟動縣槐東污水處理廠建設,年底前完成項目可行性研究報告及環境影響報告的審批。
(8)縣政府負責,確保縣污水處理廠二期擴能工程于月底前通過驗收并投入正式運行。
(9)縣政府負責,確保縣污水處理廠出水達標,并按照環保部要求,月底前將中水全部回用于華能國際電力股份有限公司上安電廠。
()政府負責,抓緊建設配套收水管網,做到范圍內污水應收盡收,盡快使建成的污水處理廠二期工程投入使用。
(11)市政府負責,確保市城市污水處理廠二期工程于月底前通過驗收。
(12)縣政府負責,確保縣城南污水處理廠一期工程于年底前通過驗收。
(13)市政府負責,加快市清潔化工園區污水處理廠、市佳潔水處理有限公司污水處理廠建設,年底前完成主體工程。
(14)市、市、縣、縣政府負責,啟動市第二污水處理廠、市水處理中心配套管網工程、經濟技術開發區污水處理廠中水回用管網工程、縣鳳城污水處理廠配套管網工程、縣污水處理廠深度處理工程建設,年底前完成項目可行性研究報告及環境影響報告的審批。
(15)市環保局負責,督促華北制藥集團有限責任公司“三廢”處理中心廢水治理改造工程進度,確保6月底前通過驗收。
4.規范污水處理廠運行管理
(1)相關縣(市)、區政府,區管委會和市直部門負責,規范污水處理廠運行管理工作,確保已經投入運行的污水處理廠將轄區的污水應收盡收,達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級標準。進水口、出水口化學需氧量自動監控裝置和流量計正常運行;污水處理廠中控室正常運行。
(2)市環保局負責,對污水處理廠實行周報告制度,匯總、掌握各污水處理廠運行情況;加強對污水處理廠自動監測數據有效性審核,確保自動監測數據全面、準確、可靠,相關數據保存達到要求。
(3)市環保局負責,加強制藥、化工、造紙等重污染企業向污水處理廠排放廢水控制標準的備案管理及日常監管,明確企業廢水排放控制要求,并定期公告。
(三)噪聲污染防治
1.市環保局、交管局負責,鞏固市區環境噪聲達標區建設成果,確保全市噪聲達標區覆蓋率穩定在以上。
2.市公安局負責,加強社會生活噪聲管理,規范文化娛樂、集會等活動和家庭娛樂、裝修等行為,為廣大市民提供良好的生活環境。
3.市建設局負責,對拆遷和建筑企業嚴重擾民,并拒絕治理整頓的,清理出建筑市場。
(四)固體廢物污染防治
1.市衛生局、環保局負責,加大醫療廢物管理力度,確保全市境內醫療廢物統一集中處置。市城管局負責,月底前確保醫療廢物集中處置中心正常運行,并通過驗收。
2.市環保局負責,加大危險廢物產生企業的監管力度,實現危險廢物規范化管理,督促危險廢物產生單位健全內部管理制度,建立危險廢物管理臺帳,完善危險廢物貯存和標識,制定突發危險廢物環境污染應急預案,對產生、儲存和轉移全過程監控,確保產生的危險廢物全部由持有危險廢物經營許可證的集中處置單位進行安全處理。
3.市環保局、建設局、城管局和各縣(市)、區政府負責,加強污泥產生、轉移、處理處置等全過程的環境監管,制定具體實施方案,堅決打擊非法傾倒和違法處置污泥行為。對于專門處理工業廢水和處理生活污水并同時接受、處理工業廢水的污水處理廠所產生的污泥要按照《危險廢物鑒別技術規范》和危險廢物鑒別標準的規定進行危險特性鑒別。督促污水處理廠建立污泥管理臺賬,詳細記錄污泥產生量、轉移量、處理處置量及其去向等情況,并定期報告,確保按環評批復要求和有關規定,使全部污泥得到規范處理處置,防止造成二次污染。污泥運輸參照危險廢物管理,建立污泥轉移聯單制度,污水處理廠轉出污泥時應如實填寫轉移聯單,禁止污泥運輸單位、處理處置單位接收無轉移聯單的污泥。
4.市建設局牽頭,有關縣(市)和礦區政府負責,加快垃圾處理廠建設工作進度,月底前完成垃圾填埋場建設,并通過環保驗收。
5.按照“村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉一體化垃圾處理體系,縣實現城鄉垃圾集中,無害化處理率達到以上。其他縣(市)和礦區,要按照農村環境綜合整治實施方案,以縣城和中心鎮為中心,聯合周邊村莊推進區域性垃圾集中運輸和集中處理。逐步建立健全環境衛生管理長效機制,搞好“一隊”(村衛生清掃隊)、“一池”(垃圾池)、“一車”(垃圾清運車)、“一站”(垃圾轉動站)、“一制度”(衛生保潔制度)建設。
(五)重金屬污染防治
1.市環保局負責,組織編制實施重金屬污染綜合防治規劃,實施重金屬排放企業清潔生產審核,加強重金屬企業的日常監管,確保污染治理設施正常運行,污染物達標排放。
2.市工信局負責,按照《產業結構調整目錄》和產業政策,指導有關縣(市)、區政府,區管委會,區管委會和相關企業淘汰落后產能工作,促進產業結構調整,協調工業清潔生產工作,指導企業積極應用重金屬污染治理技術和先進工藝設備。
3.市財政局負責,落實重金屬污染防治工作經費,調整污染治理專項資金支出結構,重點支持重金屬治理項目、現場檢查和監測能力建設項目、區域治理與修復工程及衛生健康項目。
4.市國土資源局負責,對重點企業、重點防控區域周邊土地開展環境風險評估,確定風險等級。對重金屬污染企業用地的預審和選址是否符合土地利用總體規劃進行審查。
5.市商務局、發改委負責,按照《外商投資產業指導目錄》,嚴格限制重金屬污染物排放的外資項目。
6.市衛生局負責,制定重金屬污染健康危害監測規劃,負責指導各地對重點防控區域內人群及食品和生活飲用水進行重金屬監測,對高風險人群進行生物監測。建立重金屬污染健康監測網絡和報告制度,組織開展環境污染所致健康影響調查和風險評估,對環境污染可能造成的健康危害進行預警。并提出管理與應對措施,做好由于環境污染事件導致人員傷害的醫療救治工作。
7.市、縣政府負責,月底前完成《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》的編制,對涉重金屬行業集中地區的周邊環境進行監測,建立環境應急體系。區管委會負責對轄區涉重金屬企業進行規范化管理,確保環境安全。
8.市環保局牽頭,市工商局、商務局、交通局和各縣(市)區政府、區管委會、區管委會配合,開展廢舊鉛酸蓄電池回收、處置專項行動。
(六)輻射防治
市環保局、各縣(市)區政府和區、區管委會負責,加強輻射工作單位的監管,確保放射性廢物、廢源安全收貯和處置率;建立檔案,實現放射源動態管理;制定輻射事故應急預案,做好輻射事故應急工作。
(七)異味污染防治
市環保局牽頭,各縣(市)區政府、區、區管委會負責,對運輸、裝卸、貯存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質,采取密閉措施或者其他防護措施;禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質;禁止烘干、晾曬畜禽糞便;禁止在人口密集區、旅游景區、機場周圍和其他可能對公共場所產生惡臭影響的范圍內,建設畜禽養殖場。
(八)清潔生產審核
市環保局負責,各縣(市)區政府、區管委會配合,加強重點企業清潔生產審核的全過程監督管理,確保審核質量與審核進度,做好對重點企業清潔生產審核評估和驗收的初審工作,強化對重點企業開展清潔生產審核的技術指導。確保月日前完成省下達的年度清潔生產審核任務。(名單見附件)
(九)生態環境建設
1.各縣(市)和礦區政府負責,在年基礎上,分別創建-個部級或省級生態鎮(個縣級市確保創建個);創建個部級或省級生態村;完成個農村環境綜合整治示范村建設。(見附件)
2.市水務局、環保局、林業局負責。實施河流綜合整治工程,維系河流的健康生命。抓好水土保持生態環境建設,以小流域為單元,工程、生物、耕作措施并舉,建設生態清潔型小流域。積極推進封山育林,加大水土保持監督執法力度,減少人為水土流失,改善山區生態環境。依法加強水資源保護與水污染防治的監督管理,保障城鄉供水和水環境安全。
3.市國土資源局負責,積極開展礦山生態環境保護和治理,新建和改、擴建礦山環境保護與恢復治理方案編制與保證金繳納率達到,生產礦山達到。
4.市環保局牽頭,市文明辦、教育局、衛生局、房管局、旅游局配合,創建家市級綠色單位。各縣(市)、區政府,區管委會創建家縣級“五綠”單位。
5.縣政府負責,開展自然保護區管理基礎設施建設,完成自然保護區的劃界立標工作。
6.市環保局、財政局和相關縣(市)、礦區政府負責,完成國家、省、市年度資金支持的“以獎促治”、“以獎代補”農村環境綜合整治項目。
7.市林業局負責,月底前,完成省下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。
8.市環保局牽頭,市委宣傳部、園林局、教育局、市廣電總臺、日報社等相關部門配合,組織開展“六·五世界環境日”系列宣傳教育活動。
(十)創建環保模范城和生態文明市
市環保局牽頭,市直有關部門配合,有關縣(市)、區政府負責,全面啟動創建國家環境保護模范城市工作,年月底前完成《市創建國家環保模范城市規劃》編制工作,按照創模方案推進各項工作開展,確保年底各項年度指標達標;按照“東中西”三大區域協調互動發展戰略要求,出臺新的《生態功能區劃規劃》。
(十一)環境監管與能力建設
1.縣政府負責,年底前完成園區規劃環評,開工建設基礎設施。行、縣、礦區、縣和市政府負責,年底前完成工業園區規劃環評工作。
2.各縣(市)和礦區政府負責,加快產業聚集區的基礎設施建設。在基礎設施未完善前,對擬進駐集聚區企業不予環保審批,對集聚區已建成的企業不允許投入試生產和生產。
3.市環保局負責,在環評審批權限下放后,對各縣(市)、區產業集聚區規劃環評實施情況和建設項目審批、“三同時”監管、試運行、驗收等環節開展專項執法檢查,不定期通報檢查結果,確保權限下放后環評審批水平不降低,杜絕越權審批。
4.市發改委、環保局負責,會同市直有關部門,月底前完成并出臺化工制藥等部分行業產業結構調整和提高產業準入的指導性意見。
5.縣政府負責,年底前在建成區內建成一個空氣質量自動監測站。
6.市環保局負責,市編辦、人社局、財政局配合,加強全市環保標準化建設,保證監測、監察、宣教及環境信息標準化建設達到國家標準化建設要求;落實《關于切實加強全省環保管理機構和隊伍規范化建設的意見》,將環保科技經費納入預算,保障環保科技研發活動的開展。
7.市環保局會同相關單位完成并出臺《市污染治理設施社會化運營管理辦法》,規范社會化運營工作,為污染防控工作提供支撐。
8.市環保局,市財政局,市水務局,相關縣(市)、區政府,區管委會負責,全面啟動地表河流水質自動監測站建設,逐步實施用自動監控系統數據確定生態補償扣繳數額。年底前,在河溝三條河流的跨縣斷面分別建成個水質自動監測站。
9.市環保局負責,加強重點企業自動監測數據的有效性審核工作,強化對空氣質量自動監測系統的維護管理,確保數據的準確性;加強監測人員隊伍培訓,確保國省控重點企業自動監測設備的正常運行率、數據傳輸率、比對監測合格率達到以上;以能力建設為抓手,以數字化、網絡化、自動化為目標,啟動數字環保體系建設,建成環境移動執法系統。
(一)加強組織領導
市環保工作領導小組辦公室要加強調度指揮,定期組織召開例會研究解決階段性重大問題。以“藍天碧水”行動和“創建環保模范城”為載體,建立健全“日監測、周分析、月調度、季通報、半年講評、全年總結”工作機制。
(二)強化監管機制
一是強化生態補償金扣繳及補貼機制。繼續實行各縣(市)、區水質考核點位水質達標情況與財政掛鉤制度。二是強化總量控制機制。按照分級管理的原則,完善排污申報登記,規范核發排污許可證工作,認真測算分解各縣(市)、區主要污染物削減指標。逐步創造條件,探索實行排污權交易制度。三是強化區域限批機制。對未完成年度總量減排任務,河流監測點位斷面水質考核不合格,污水處理廠、集中供熱設施等環境基礎設施未按期建成的,實施“區域限批”。對一個地區有多家違法企業被掛牌督辦的,將對其所在地實施“區域限批”。四是強化綠色信貸機制。認真落實環保部、人民銀行、銀監會《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》,市環保局及時向金融、證監等部門通報企業信用信息和違法信息,對列入掛牌督辦或未完成督辦要求的企業,建議按照國家“綠色信貸”、“綠色證券”等政策,對其實施信貸、上市等限制性措施。
(三)強化督查問責機制
一是強化掛牌督辦機制。對群眾反映強烈、影響群眾健康安全的環境問題,影響飲用水源安全的環境問題,重大環境違法案件,違反現行法律、法規的規范性文件和錯誤做法,實施掛牌督辦制度。在市主要新聞媒體上公布整改要求和時限,并定期公布整治工作進展和整治結果;對在掛牌督辦工作中督辦不力、監管不到位的,追究相關人員責任。二是強化排污費征收稽查機制。按照《排污費征收使用管理條例》及《排污費征收工作稽查辦法》,加大排污費征收和稽查力度,糾正排污費征收過程中的違法違規行為,確保依法足額征收排污費。三是強化責任追究。各級監察機關、環保部門認真貫徹執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》,嚴肅黨紀、政紀,對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的,追究單位主要負責人的責任,因失職、瀆職造成不良影響的,依紀依法處理。實行重點治污工程進度和水質目標考核情況領導問責制,對重點減排工程未達到時限要求,延遲半年的,由市委、市政府對當地黨委、政府主要領導進行誡免談話;延遲三個季度的,對當地黨委、政府主要領導進行責任追究;延遲一年且當地水和大氣污染嚴重狀況仍無明顯改善的,當地黨委、政府主要領導要引咎辭職。對那些因違法排污而引發的環境污染事件和污染糾紛案件,特別是引發群體性上訪事件的違法行為,除環保部門依法予以經濟處罰外,由紀檢、監察機關,依法追究企業負責人和有關責任人的黨政紀責任,涉及違法犯罪的案件,及時向司法機關移交,依法追究刑事責任。四是強化一票否決機制。繼續將環保工作完成情況作為對各縣(市)、區和市直有關部門年度目標考核的重要內容,對達不到任務要求的單位,實行一票否決,并撤銷授予的環境保護或環境治理方面的榮譽稱號;領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號。五是強化聯合督查機制。市環保工作領導小組辦公室要向市人大和市政協及時匯報,并會同市監察局和市委、市政府督查室,采取明查和暗查相結合的方法對各級各部門落實環保責任情況進行監督和檢查,對重要環境問題要掛牌跟蹤督辦,到期要賬。
(四)加大宣傳力度
市委宣傳部負責,積極組織協調新聞媒體廣泛開展宣傳活動,通過開設專欄或專題,對全市環保工作的開展情況進行全方位的跟蹤報道,對環境違法行為及時公開曝光。
(五)強化技術支撐
市環保局、科技局負責,在加強和中國環境科學院環境合作的同時,建立與中國人民大學的技術公關合作,圍繞建設資源節約型、環境友好型省會城市,從大環保角度,在提升城市建設品位、區低碳排放、新民居建設中的環境保護、森林城市建設中的環保工作規劃等方面開展研究,合理、有效指導省會環境質量改善工程。
本工程要求對BOD5、CODCr、SS、N、P等指標的去除率如下表所示:根據我國現行《室外排水設計規范》和大量的污水處理站實際運行經驗來看,一級處理達不到上述出水水質要求。常規二級處理工藝對BOD5和SS均可以達到60%~90%,而對N和P的去除則有一定的限度。因此,本工程必須選擇具有較好除磷脫氮效果的污水處理工藝。對于生物除磷脫氮工藝,一般來講,進水BOD5/TN大于2.86,BOD5/TP大于20,是取得較好的生物除磷脫氮效果的前提條件,本工程滿足此條件。當然,要取得最佳效果,必須根據污水性質、處理規模、場地大小、設備性能等條件選擇合理的工藝和設計參數(例如污泥負荷、污泥齡、溶解氧等)。
污水處理站占地:本項目污水處理工程基本均在高校內,由于現有用地限制,本項目工藝需選擇用地較小且適合建設地埋式污水處理設施的工藝。污泥問題:隨著污水處理量的不斷上升從而帶來污泥產量的增加,以及污泥處置標準的提高、處置費用的上升、人們對污泥二次污染認識的提高,污泥處置已成為環境綜合治理工作中的新難點,本項目應盡可能考慮污泥產量低,且易于處理的工藝。確保項目對周邊校園環境的影響降至最低。高標準排放要求:本項目校內人工湖現階段補給水基本為雨水及市政自來水補給,本項目建成后污水處理站的尾水作為人工湖的補給水,需確保高標準、穩定的尾水排放。對周圍環境的影響:因此,考慮選擇占地小、污泥產量小、出水能滿足高標準排放或回用要求的污水處理工藝技術,并在工程上考慮封閉除臭和景觀建設是很必要的。
目前膜工藝在北京、深圳市、廣州、無錫等地均已成功運用于城市污水處理。污水處理站國內也已在廣州、深圳成功應用。在達到《城鎮污水處理站污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級A標準的前提下,傳統的生化工藝以應用廣泛,效果較好的(A2/O+深度處理工藝)為例,與膜生物反應器工藝進行比較如表2所示。經技術經濟比較,在滿足同樣處理標準的前提下,傳統地面式污水處理站占地大,占用土地資源昂貴,對周邊環境影響不利,也影響周邊土地價值;若采用膜生物反應器(MBR)污水處理工藝,則占地面積小,但能耗大、運行費用高。同時可以通過建設地埋式污水處理站以解決噪聲、臭氣及景觀不足等對周邊環境的影響。從本項目位于校園內部的實際情況而言,對用地要求緊張、景觀因素、環境影響因素等綜合考慮后采用地埋式MBR處理系統有著其較大的優勢。
根據項目特點并結合項目所在地實際情況,考慮到該區域在景觀上能夠盡可能的去“污水化”,同時作為科教基地,因此經過多方案比選后確定使用地埋式進行污水處理廠的建設,針對現有的地埋方式結合本項目的投資情況選擇地下一層模式即單層加蓋模式進行本項目的設計。如圖1所示。
考慮到本項目進水模式,因此本工程的主要建、構筑物包括格柵泵井、沉砂池、調節池、A2/O生化池、MBR(內置式)、消毒池、污泥貯池、綜合設備間(脫泥機房、風機房、除臭房)等。其中,格柵泵井、沉砂池、調節池、A2/O生化池、MBR(內置式)、消毒池、污泥貯池、綜合設備間(脫泥機房、風機房、除臭房)等建、構筑物的土建部分按總規模10500m3/d一次建設。(1)預處理設施包括格柵泵井、沉砂池、調節池土建按照遠期最大時流量設計,Qmax=691.25m3/h;設備按照近期配置。(2)A2/O生化池:土建按照遠期平均時流量設計,Q=437.5m3/h,設備按照近期配置;(3)MBR:土建按遠期最大時流量設計,Q=691.25m3/h,設備按照近期配置;(4)消毒出水池:土建按遠期最大時流量設計,Q=691.25m3/h,設備按照近期配置。
通過該項目的應用,可以清楚地看到,膜生物反應器技術完全可以很好地應用于小型市政污水處理工程中。無論在減少占地、獲得高品質的出水還是能耗和膜通量維持等方面,都具有很強的優勢。但是由于MBR工藝膜的使用成本較高,因此在工藝選擇上需要與傳統工藝在技術、經濟、社會等因素有充分考慮的基礎上進行選擇。
[1]盧愛平,雍文斌,李力.膜生物反應器技術在大型地埋式市政污水處理廠的應用[J].中國給水排水,20xx,27(2):74-76.
[2]劉銳,黃霞,劉若鵬,等.膜-生物反應器和傳統活性污泥工藝的比較[J].環境科學,20xx,22(3):20-24.
為加強本公司有限空間作業安全管理、預防和控制中毒窒息等生產安全事故的發生,切實保護作業人員的生命安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和國家相關法律法規和有關標準,結合本公司維修清理等實際情況,特制定本次演練。
20xx年4月8日(9:00-11:00)
料倉內
參加人員:趙開城、郝靜(制粉人員)
楊彥東(后勤管理人員)鐘海建(安全負責人)楊洪亮(安全員)牛榮華(人事行政主管)張鑫(生產經理)王先軍(南線主任)孔德勝(北線主任)康新(行政專員)
職責:作業人員:趙開城
監護人員:郝靜 負責人員:竇亞中 現場指導:鐘海建 現場監督:牛榮華
后勤保障:李德成、夏玉佩、劉朋 應急司機:趙志輝
制粉員工在20xx年4月8日要對公司料倉的內壁附著粉料進行清理,在履行有限空間作業的一系列手續后作業,在作業過程中突發休克,面對這種突發狀況而采取的一突發預案相應措施。
1、檢測
應嚴格執行“先檢測、后作業”的原則。檢測方法用蠟燭法:再有限空間內點燃一只蠟燭,觀察一段時間,看其火焰是否熄滅,熄滅則表示空氣質量不佳,需繼續通風換氣。然后再次檢測。實施檢測時,檢測人員要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點。
2、危害評估 實施有限空間作業前,根據檢測結果對作業環境危害狀況進行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個作業期間處于安全受控狀態,危害評估應依據《缺氧危險作業安全規程》(GB8958-20xx)、《工作場所有害因素職業接觸限值》(GBZ2-20xx)等標準進行。
3、通風
在這次演練作業過程中,采取強制性持續通風措施降低危險,保存空氣流通。
4、防護設備以及應急救援設備
本次演練應該給作業人員配備符合國家標準的照明設備、通訊設備(對講機)、應急救援設備和個人防護用品(安全繩、救生索、安全梯,安全帶,安全帽,防塵口罩,護目眼鏡)。
5、演練前培訓內容
(1)、講解作業審批制度,嚴格執行經作業負責人批準后方可作業;
(2)、學習“先檢測,后作業”的原則,在作業開始前,對危險有害因素濃度進行檢測;
(3)、合理安排充分的通風換氣措施,確保整個作業期間處于安全受控狀態;
(4)、指導作業人員必須配備并使用安全帶(繩)、等防護用品;
(5)、必須安排監護人員。監護人員應密切監視作業狀況,不得離崗;
(6)、指導員工發現異常情況,應及時報警,嚴禁盲目施救;
6、開始預案演練
(1)、按照“先檢測、后作業”的原則,對要進入的有限空間危險作業場所,根據實際情況事先測定其氧氣、符合安全要求后,作業人員趙開成進入該作業場所;
(2)、剛剛下入料倉時間不久,趙開成突然暈倒,郝靜發現趙開成暈倒后立即通知監護人員竇亞中,竇亞中知悉后立即向安全員報告,并報告給在車間經理鐘海建;
(3)、安全員及鐘海建接到報告后,立即啟動本公司《有限空間作業應急救援預案》,并按預案實施每一步驟。立即組織人員前往現場查看,了解情況后安排人員進行心肺復蘇;
(4),安全員了解情況后通知公司醫護人員并報告給應急副組長,應急副組長接通知后報告應急組長;安排附件作業人員在附件設置警戒標志;
(5),公司應急車輛司機通知后,應急車輛到達;
(6),臨時救護處理完畢,將趙開成抬上應急車輛送往縣醫院救治;
7、演練結束
(1)清點進入有限空間危險作業場所作業前和離開時作業人員的準確人數;
(2)嚴禁無關人員進入有限空間危險作業場所,在醒目處設置警示標志;以及其它必要的器具和設備,以便在特殊情況下搶救其他作業人員和非作業人員。
8、演練總結報告
本次預案,檢測準確,啟動及時,各人員都能堅守崗位,各盡其責。各種救援設備準備充足,救援及時,快速。沒有出現盲目施救的情況,避免了發生二次事故。各部門配合默契,為搶救贏得了寶貴時間。這次演練非常成功。
當前我市疫情防控形勢依然嚴峻復雜。為認真貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署,扎實做好城鎮供水、污水處理疫情防控工作,更好的保障群眾的生命安全和身體健康,避免疫情出現、擴散和蔓延,根據省疫情防控領導組《關于進一步強化疫情防控工作的緊急通知》(晉疫情防控領導組發〔20xx〕4號)和市委第八十三次疫情防控專題會暨市疫情防控工作領導小組會議精神、市政府第4次常務會議精神,現就疫情防控有關事項通知如下。
各單位要進一步提高政治站位,從堅定捍衛“兩個確立”、
堅決踐行“兩個維護”的高度,切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來;深刻認識當前疫情防控形勢的復雜性艱巨性,客服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理,始終堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖;堅定信心決心,強化組織動員,毫不放松地把疫情防控各項工作從嚴從緊、從細從實抓到位,堅決守好守牢大同陣地。
各供水企業及污水處理廠必須成立疫情防控領導小組,
組成專班負責疫情防控工作,研究解決防控工作中出現的問題,協調處置突發情況,并嚴格按照省、市疫情防控要求,做好衛生防疫各項工作及應急物資的準備,落實疫情防控措施。
1.疫情防控期間,領導組要全面把握員工的健康及外出
信息,切實把“四早”要求落實到實處。務必確保所有員工在14天內無渉疫地市旅居史或與渉疫風險人員無接觸史且身體健康;每日進出單位前出示健康碼、行程碼及做好體溫監測記錄。一旦發現“雙碼異常”、有病例接觸史等情況,務必按照大同市最新防控政策進行報備、隔離,并做好核酸檢測。
2.要全面統計、及時掌握人員疫苗接種情況,全面推進第三針加強針接種,符合條件的人員要確保“應接必接、應接盡接、應接快接”。
3.所有工作人員必須每日佩戴口罩到單位上班,在崗時保持1米以上間隔辦公,辦公區域應佩戴口罩,沒有特殊工作需要應避免人員集中開會、集體學習,盡量采用微信、電話等線上方式,不得串崗聊天。
4.外來辦事人員進入單位必須出示健康碼、進行體溫檢測、接受疫區旅行史、居住史或與疫區人員接觸詢問和個人信息登記,對發現有疑似癥狀的及時勸返,暫不允許進入。快遞嚴禁進入辦公區域,統一放于門房處進行消毒。
5.各單位要做好防護物品保障,為員工配備必要的防護工作用品;定期對車間、宿舍、食堂等公共場所以及門把手、電梯、按鈕等公用設施進行消毒,在衛生間、食堂入口等公共區域設置洗手消毒設施,注意通風換氣。
1.供水方面:供水企業和相關運行管理人員一要加強水源地、取水口、水廠和輸配水管網的安全巡查,有條件的要采取封閉管理措施,做好自身衛生防護工作;二要加強對飲用水水源的監管,按要求做好相關監測,發現監測數據異常要及時排查,及時報告;三要做好日常巡查和安全監測,發現問題及時報告并妥善處置。
2.污水方面:要密切關注水質水量變化,及時精確科學的調整運行工藝參數,確保運行穩定,出水各項指標達標排放。特別是可能接納醫療污水的污水處理廠,應予以高度關注。一要加強進水水質監測,對于上游來水超標或異常等情況要立即上報,并采取有效措施降低來水對生化系統及出水水質的影響。二要加大水質監測和運行巡查項目及頻次,及時發現并排除運行異常狀況。三要開展污泥活性監測或觀測,跟蹤把握余氯對污泥活性的影響,及時采取相應對策。四對剩余污泥規范處置,采取必要的消毒措施,防止病毒擴散。
各單位領導要以身作則,認真落實各自職責,堅決守好疫情防控“最后一公里”。對在疫情防控期間出現失職行為,以及瞞報、漏報、遲報、工作不力等情況,要嚴肅問責,追究責任。
合同能源管理(EPC):節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標,節能服務公司為實現節能目標向用能單位提供必要的服務,用能單位以節能效益支付節能服務公司的投入及其合理利潤的節能服務機制。其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。國家支持和鼓勵節能服務公司以合同能源管理機制開展節能服務,享受財政獎勵、營業稅免征、增值稅免征和企業所得稅免三減三優惠政策。
二、空氣懸浮鼓風機優點。
1、節能高效。
空氣懸浮鼓風機比目前在用的羅茨風機節能在30%以上,比多級離心風機節能在20%左右。節能效果明顯,符合我國目前在推行的碳中和及碳達峰政策。
2、環保:低噪音,純無油。
噪音在80分貝以下,普通羅茨風機和多級離心風機噪音在95~110分貝。整臺機器無需一滴潤滑油,不會污染機房。
3、體積小,安裝簡便,免維護。
體積是羅茨風機的三分之一左右,安裝簡便,不用與地面用螺絲固定,日常只需更換過濾器。
4、正常運行無摩擦,壽命長。
采用空氣軸承技術,用空氣做潤滑劑,無摩擦,使用壽命長。
5、智能化程度高,可以時間數據監控管理。
羅茨風機無法對流量、壓力、轉速、溫度、電流、電壓、功率實施實時監控,空氣懸浮鼓風機采用變頻控制,對以上這些參數實施及時監控。幫助用戶實現生產過程控制,使污水曝氣安全可靠,實現可視化管理。
1、直接好處
北控集團目前在運行大約有1300多座污水處理廠,曝氣風機是污水處理廠主要的耗能設備(超過50%)。保守估算,平均一個污水處理廠的風機能耗在400千瓦/小時,全部污水處理廠一年風機的能耗大約為1300*400*365*24=4555200000度電。按照30%的節能量計算,一年可以節約1366560000度電,這個節能量相當可觀。
用合同能源管理合同模式,北控集團可以分得節電效益的20%,可以在零投資的前提下,節約耗電273312000度電(實際數據以實際改造為準)。
2、間接好處
提高了可靠性:對曝氣風機實現可視化監控,減少人員的勞動強度,減少因為監控不到位造成的設備故障沒有及時處理對污水處理產生的時間及成本的浪費,有效改善工作方式。
降低了維護工作量和成本:保守估算,1300個污水廠至少要用3600臺羅茨風機,每臺羅茨風機一年的維護保養費用估計在20000元左右,一年維修保養費在7200萬元。采用合同能源管理模式,這些費用全部由投資方承擔,一年就可以全部省下該筆費用。
提高了資產收益率:每年節省下來的節能收益和每年羅茨風機維修保養費可以用于集團其他投資方向,提高資金的有效利用率。對集團投資提質增效。
沒有投資風險:采用EMC模式,項目投資完全由投資方承擔
減稅降費:國家支持和鼓勵節能服務公司以合同能源管理機制開展節能服務,享受財政獎勵、營業稅免征、增值稅免征和企業所得稅免三減三優惠政策。
1、用能單位不需要承擔節能項目實施的資金、技術風險,并在項目實施降低用能成本的同時,獲得實施節能帶來的收益和獲取投資方提供的設備。
2、節能效率高,空氣懸浮鼓風機EPC節能改造項目的節能率一般在30%-40%,甚至可超過50%。
3、改善客戶現金流,客戶借助投資方實施節能服務,可以改善現金流量,把節省下來的能源費用和舊設備維護費用的資金投資在其他更優先的投資領域。
4、使客戶管理更科學,客戶借助EPC實施節能服務,可以獲得專業智能化節能設備和能源管理經驗,提升管理人員素質,促進內部管理科學化。
5、提升客戶競爭力,客戶實施節能改進后,減少了用能成本支出,提高了競爭力。同時還因為節約了能源,改善了環境品質,建立了綠色企業形象,從而增強市場競爭優勢。
6、節能更專業,由于投資方是全面負責能源管理的專業化“節能服務公司”,所以能夠比一般技術機構提供更專業、更系統、更先進的節能技術和解決方案。
7、節能有保證,投資方可向用戶承諾節能量,保證客戶可以在項目實施后即刻實現能源利用成本下降。
8、市場機制及雙贏結果,投資方為客戶承擔了節能項目的風險,在客戶見到節能效益后,才與客戶一起分享節能成果,而取得雙贏的效果。
治理東水環境污染,保障群眾飲水安全。按“誰主管、誰負責”及“屬地管理”的原則,由市政府統一監管,各縣(市、區)政府具體實施。主要控制流域畜禽養殖污水、生活污水、垃圾及其滲濾液、工業(石板材污染)廢水等污染物排放。保證東水環境質量保持在良好水平。
各縣(市、區)要針對本轄區內的水環境現狀和污染問題,專門組織力量,在年初列出計劃,進一步加大資金投入,綜合整治水環境污染問題,并抓好以下六個重點。
(一)嚴格環保考核,提高環保意識
各級政府要加強對產業結構、發展方式、消耗模式的制約和引導,充分利用各種新聞媒體,強化輿論宣傳,廣泛宣傳建設生態文明的重要意義,提高全社會特別是各級領導干部的環保意識和觀念,堅決抵制接受區外的污染轉移,同時嚴格執行“環保約談制度”、“環保單列考核制度”和“環保一票否決制度”,進一步加強監管,杜絕“十五小”、“新五小”企業死灰復燃。
(二)加強規劃環評,嚴格環境準入
各級政府要加強污染源頭控制,在招商引資、項目布局過程中,地方政府要對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟和區域開發計劃依法進行環境安全影響評價,在重大決策的研究和論證階段,進行環境審議。嚴把項目審批關,嚴格環境準入、防止新污染源產生。同時,要按流域環保規劃要求,盡快摸清所處流域位置的家底,對工業污染源、農業污染源、生活污染源分門別類登記造冊,對存在的相關手續不全、環保“三同時”制度不落實的排污企業,堅決拉閘限電,停產整治,整改一家,投產一家。對不正常使用環保治理設施,超標排污的企業,要嚴厲處理。
(三)完善基礎設施,促進污染減排
各縣(市、區)政府要加快城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎環保設施的建設,要根據《~年市市長環保目標責任書》和污染減排工作的要求,列出建設進度計劃,按期實施。中心城市污水處理廠要在年投入使用,垃圾焚燒廠要盡快啟動。福安、福鼎市要在年底前建成城市污水處理廠,盡快完成垃圾無害化處理廠驗收。古田、柘榮縣污水處理廠要在年投入使用。壽縣、屏南縣、周縣要在年上半年建成污水處理廠。減少生活污水和污染物的排放,為完成減排指標做貢獻。同時不斷加快新農村建設進度,編制城市垃圾處理專項規劃和生活垃圾治理行動方案,深入開展“農村家園清潔行動”,規劃布局鄉鎮垃圾轉運站,逐步形成生活垃圾“村收集、鄉轉運、縣處理”,做到日產日清,防止垃圾直接傾倒河流。
(四)加強聯合執法,保護水源安全
各級政府作為環保第一責任人,要切實負起保護水源的責任,結合當地水源污染的具體情況,制定專項整治方案并加強聯合執法力度,組織水利、工商、國土、經貿、農業、建設、環保等部門開展聯合行動,抓好流域水環境保護工作。市環保局要建立完善縣(市、區)交接斷面水質考核機制,明確責任。同時繼續深化污染源綜合治理工作,加強對工業污染源的監督管理,保證企業達標排污。
(五)合理利用水資源,保護生態環境
各縣(市、區)政府要對轄區內的小水電和廠礦開展清查,嚴格規范水電站的開發,并落實最小下瀉流量。嚴格落實生態保證金制度,對礦山要采取植被恢復等措施保護水土。要堅決取締流域內非法采砂行為,保護水源。同時各縣(市、區)政府要加大農村非點源污染防治力度,繼續完善本轄區畜禽養殖發展規劃,拆除禁建區內的畜禽養殖場,通過建設污水治理設施有效處理畜禽養殖污水。要鼓勵發展生態農業,通過建立無公害、綠色和有機食品基地,逐步建立農業生態示范基地,減少直至停止高毒、高殘留農藥的使用。另外,東僑經濟開發區要加快東僑濕地公園的規劃建設進度,在保護生態環境的同時,提高城市品位。
(六)健全環境應急體系,保護環境安全
各地要充分發揮環保熱線作用,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾舉報環境違法問題,做到“天天行動”,長抓不懈、持之以恒、及時妥善處理人民群眾反映的環保問題和污染糾紛。同時,我市應加強對生產或排放有毒有害物質和危險廢物以及位于飲用水源地和人口集聚地區企業的環境監察,要制定落實突發環境事件應急預案,建立應急處置隊伍,有針對性的儲備處置水源污染應急物資并開展應急演練,提高污染應急處置能力。
(一)加強領導
建立以市政府主要領導為組長,成員由各縣(市、區)政府一把手、發改委、經貿委、水利局、監察局、建設局、環保局、工商局、國土資源局、電業局、安監局等部門負責同志組成的東水環境污染整治領導小組,下設流域治理辦公室,由市政府分管領導兼任辦公室主任,主要負責督促檢查,制定年度整治任務及分解下達有關部門及縣市區,落實好環保的“三個制度”,即環保約談制度、環保一票否決制度、環保單列考核鄉鎮制度。
(二)部門工作分工
1、各縣(市、區)人民政府是整治工作的第一責任人,負責實施本方案,全面采取萬無一失的措施,確保飲用水安全。負責日常性監督管理,積極做好污染綜合整治工作,妥善解決群眾反映強烈的污染糾紛問題。
2、經貿、發展改革部門要把好產業政策關,杜絕“十五小”、“新五小”企業,推進資源綜合利用節能和技術改造等工作。協同環保部門重點查處偷排漏排污染物、擅自閑置、拆除污染治理設施及依法關閉、停業治理、自然停產的企業擅自恢復生產的違法行為。
3、國土資源部門要依照《土地管理法》等有關法律法規,嚴查無審批手續、非法采礦、采土、采石、亂占土地亂建的非法排污企業和禁建區內的畜禽養殖場,要依法清除地面附著物并恢復原狀。
4、環保部門認真履行環境保護統一監督管理職能,依法查處環境違法行為。對企業執行環境影響評價、環保“三同時”制度、污染設施運行情況進行清查。對違法排污的企業依法查處,需要移送相關部門處理的按規定程序及時移送。
5、農業部門要完成畜禽養殖發展規劃、污染治理規劃的編制工作,組織禁建區內的養殖戶做好搬遷工作。
6、工商行政管理部門嚴格許可審批手續,對因違反有關法律法規而被依法撤銷相關行政許可的企業,要依法吊銷其營業執照;對違反環保法律法規,污染環境或存在污染隱患、破壞水環境的無照經營的塑料加工、再生紙、皮革制品、褪色布加工等“十五小”及“新五小”企業,要依據《無照經營查處取締辦法》及《省人民政府關于進一步完善查處無證無照經營工作機制的通知》的規定,根據職能部門具體職責分工,協同其他部門予以查處。
7、安全生產監督管理部門負責加強內河流域企業安全監管,執行國家有關安全生產管理規定,全面檢查企業安全生產措施落實情況,監督企業消除安全生產隱患,嚴肅查處違反安全生產規定的行為,防止和減少因生產安全事故引發的環境污染。
8、電力部門要根據環保專項整治工作小組提供的違法排污企業名單,采取停電、限電等強制措施。
9、監察部門依照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》,依法開展環保違法違紀行為責任追究,切實解決地方保護主義干預環保執法的問題。對在此次行動中因當地政府、職能部門未認真履行職責而造成清查不力、整治不到位的,要依法依紀追究行政責任,構成犯罪的要移送司法機關處理。
10、建設部門要加快城市污水處理廠及其配套管網和垃圾處理場(廠)的建設,做好城關垃圾堆放場、垃圾滲濾液的處理工作,確保達標排放,為污染減排做貢獻。
11、水利部門要按照《水法》認真履職,嚴肅查處違法取水、采砂和侵占破壞水利設備的行為,確保群眾飲水安全工程保質保量按期落實到位。對環保違法的無證照企業和被依法取締關閉的違法企業,停止生產用水供應。
各縣(市)政府及市直部門按職責分工認真開展整治工作,并于每月中旬向領導小組辦公室報告整治進展情況。
(一)年月-6月,動員部署自查摸底階段
結合環保專項行動,各級政府要組織有關部門對重點行業、飲用水源保護區、工業園區和歷年掛牌督辦環境問題進行全面調查摸底,市政府適時組織督查組對各地工作情況進行督查,督促檢查有關要求的落實情況。
(二)年7月-10月,集中整治階段
集中整治違法排污企業,嚴厲查處環境違法行為,嚴肅追究有關責任人員。
為了加強我市農村生活污水設施建設及運維管理,全面落實《湖北省農村生活污水治理行動計劃》要求,持續改善提升我市農村人居環境質量,加快建設美麗宜居鄉村,特制定本方案。
深入貫徹落實“鄉村振興”戰略,遵循“因地制宜、注重實效、突出重點、梯次推進、建管并重、長效運行”的基本思路,以提高農村生活污水設施覆蓋率為重點,以構建長效管理機制為目標,努力推進農村生活污水治理工作全面開展。
以省定美麗鄉村“示范村”和“整治村”以及黃蓋湖流域、西涼湖流域、陸水河流域、陸水湖周邊村莊為重點,建設配套污水處理設施,切實解決村莊污水橫流、亂排亂倒污染水體,影響農村人居環境質量的問題。至20xx年全市農村生活污水治理率不低于60%,至20xx年基本實現全市農村生活污水治理全覆蓋。
按照生態環境部《縣域農村生活污水專項規劃編制指南(試行)》,圍繞全市農村生活污水治理工作目標,結合《赤壁市村莊布局(20xx—20xx)》,迅速編制全市農村生活污水治理專項規劃,并納入國土空間規劃,科學確定治理目標、治理方式、建設時序和資金保障、長效運行等內容。
系統開展我市農村生活污水治理現狀調查,全面掌握我市已建農村生活污水處理設施行政村覆蓋狀況、設施建設和運行、污水與改廁工作統籌推進等情況,建立全市農村生活污水現狀基礎臺賬,一點一冊。對農村生活污水處理設施暫未覆蓋到的行政村,摸清村莊位置、人口分布、村莊污水量等情況,以便在今后配套污水設施建設時因村施策。
以《赤壁市農村生活污水治理專項規劃》為指導,在做好充分調查基礎上,堅持從實際出發,采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合的治理思路,梯次推進,講求實效,科學選取設計工藝。
一是距離城鎮污水管網較近的村莊就近接入城鎮污水管網集中處理;距離城鎮污水管網較遠、人口密集、不具備接入條件的村莊,建設集中處理設施實現達標排放;居住偏遠分散、人口較少的村莊,采取分散處理方式,結合農村廁所革命綜合處理。在杜絕化糞池出水直排的基礎上,就近就地實行農業利用,鼓勵農戶利用農田、農地、房前屋后菜園、果園、小花園等消化處理生活污水,減少有害排放,實行就地利用。
二是順應村莊演變趨勢,量力而行,梯次推進。按村莊類型、人口布局等不同因素,結合村莊布局規劃,突出集聚提升類、特色保護類、城郊融合類等具備相當規模和發展潛力的村莊以及省定美麗鄉村建設示范村和整治村的治理,優先安排生態敏感地區及飲用水源保護范圍周邊村莊的治理。
三是選取適宜的農村生活污水治理技術,優選低成本、低能耗、易維護、高效率的農村生活污水治理技術及工藝,防止建設和運行維護成本過高導致污水處理設施難以持續穩定運行。
堅持“誰建設、誰負責”的原則,落實建設主體責任,確保工程設備的質量,確保污水處理設施能夠切實發揮效能。污水治理工程建成后業主單位要及時組織竣工驗收,并負責維保期內設施運行情況的觀察,發現問題及時督促施工單位整改。維保期過后,業主單位要及時組織市住建局、市生態環境分局以及參建各方進行綜合驗收,確認驗收通過后,交付市住建局統一管理。對于早期建設的農村生活污水設施由于管網不配套或者其他問題造成一直沒有正常運行的,由原建設單位負責整改到位,直到通過綜合驗收。堅持建管并重,農村生活污水處理設施在建設的同時,同步考慮后期長效運行的問題。通過政府購買服務的方式,引入第三方專業公司實行專業化管理。
(一)加強組織領導。
市生態文明指揮部和市農村人居環境治理工作領導小組辦公室作為農村生活污水治理工作的領導機構,應把農村生活污水設施建設和長效運維作為一項重要工作來統籌安排,統一調度。市住建局作為該項工作的責任牽頭單位,負責對全市農村生活污水設施建設計劃的制定和實施,負責已建成并已通過驗收交付使用的農村生活污水處理設施的長效運維,負責對其他建設主體建成的農村生活污水設施運行情況進行考核檢查,負責全市農村生活污水情況的收集匯總和上報。市生態環境分局、市農業農村局、市水利和湖泊局、市衛健局等部門應按照各自的職責搞好相關配合工作,分別做好與上級主管部門的溝通協調,及時將自身相關工作進展情況告知牽頭單位。其他相關部門應在涉及農村生活污水項目立項、用地、規劃、環評、招投標等環節建立聯動審批通道,合理簡化審批程序。各鄉鎮黨委政府、村委會(社區)應積極做好農村生活污水設施建設過程中的用地協調、施工協調等工作,并盡到屬地管轄的責任,加強對已建污水設施的運維監督和保護。
(二)規范建設主體。
原則上全市農村生活污水設施建設統一由牽頭單位市住建局作為建設主體,并對全市農村生活污水處理設施建設打包立項、組織設計、統一招標。其他部門如有涉及到農村生活污水方面的上級項目資金,應積極爭取,由市財政局進行統籌使用,用于支付農村生活污水治理項目建設及后期運行維護,項目實施完成后移交住建部門統一運行維護管理。
(三)落實資金保障。
各相關部門應積極向上爭取政策,有效利用各級農業農村污染治理和其他環境治理專項資金,采取上下結合、橫向統籌的辦法,打好政策資金的組合拳。市級財政每年應根據項目計劃和運維需求,把該項工作所需資金納入財政年度預算予以保障。
(四)強化監督考核。
各相關組織領導機構、市委督查室、市政府督查室應加強對農村生活污水項目落地、項目施工、運行效能等方面檢查督辦,建立“月報告、季通報、年評估”的農村生活污水推進工作機制。將項目正常運行率和污水達標排放列入鄉鎮、村的年度考核,對治理工作推進不力、部門協調配合受阻的責任部門和責任人通報批評,對存在形式主義、官僚主義,并造成惡劣影響的,進行嚴肅問責。
(五)營造良好氛圍。
利用電視、廣播、網絡等媒介,多層次多形式宣傳農村生活污水治理重要意義,提高農村衛生排污意識,強化農民群眾的環境保護意識。完善村規民約,發動廣大農民群眾參與農村生活污水處理設施工程建設質量的監督,爭取農民群眾對項目建設過程中相關協調問題的支持,保障污水處理項目的順利推進。
含油廢水是指:含有脂(脂肪酸、皂類、脂肪、蠟等)及各種油類(礦物油、動植物油)的廢水。含油廢水的特點是COD、BOD高,有一定的氣味和色度、易燃、易氧化分解,一般比水輕、難溶于水,含油廢水是一種量大面廣且危害嚴重的工業廢水,其污染主要表現在以下幾個方面:
1、惡化水質、危害水產資源;
2、危害人體健康;
3、污染大氣;
4、影響農作物生產;
5、影響自然景觀;
6、影響潔凈的自然水源。
鑒于含油廢水的污染性,我國規定含油廢水最高允許排放l衣度為mg/L。
1、懸浮油:粒度≥100m,靜置后能較快上浮,以連續相的油膜漂浮在水面上。
2、分散油:粒度為10 100um,懸浮、彌散在水相中,在足夠時間靜置或外力的作用,可凝聚成教大的油滴上浮到水面,也可能進一步變小,轉化成乳化油。
3、乳化油:粒度為0、1 10um(極微細的油滴),由于油——水界面有表面活性劑的影響,以水包油的形式穩定地分散在水中,單純用靜置的方法很難實現油水分離。
上述3種油在電鍍廢水中都存在,油脂濃度一般在300—500 mg/L,其中乳化油所占比例最大。
1、沉降分離法
沉降分離法是利用油水兩相的密度差及油和水的不相容性進行分離的,屬一級處理。沉降分離在隔油池中進行,常見的有平流式(APZ)、平行板式(PlPI)、波紋板式(CPI)等型式。平流式隔油池的設計主要基于斯托克斯公式,由公式可求得一定表面積的隔油池所能除去的最小油滴直徑。隔油池水流狀態對除油能力和效果也有很大影響,最好的水流狀態是層流狀態,它有利于油滴的上升和固相的沉降。
2、粗粒化法
利用油水兩相對聚結材料親和力的不同來進行分離。含油廢水通過粗粒化材料時,其中細小的油滴聚結成較大的油粒,從而加大上浮速度,屬二級處理。
粗粒化式是將材料填充于粗粒化裝置中,當廢水通過時可以去除其中的分散油,該技術關鍵是粗粒化材料,材料的形狀主要有纖維狀和顆粒。常用的親水性材料是在聚酰胺、聚乙烯醇、維尼綸等纖維內弓I入酸基(磺酸基、磷酸基等)和鹽類,親油性材料主要有蠟狀球,聚烯系或聚苯乙烯系球體或發泡體,聚氨酯發
泡體等,有學者認為其接觸角小于7 為好。通過污水在粗粒化前后油珠粒徑分布的變化來判定除油效果及工藝可行性,主要評價指標為油的去除率及出水含油量。
粗粒化法無需外加化學試劑,無2次污染,設備占地面積小,基建費用較低。但用此法處理含油廢水要求進口濃度較低,因此進入設備前的含油廢水必須經預處理,否則出水油濃度較高(一般高于10mg/L),常需再進行深度處理。
3、過濾法
利用顆粒介質濾床的截留及慣性碰撞、篩分、表面黏附、聚并等機理,去除水中油份,一般用于二級處理或深度處理。常見的顆粒介質濾料有石英砂、無煙煤、玻璃纖維、高分子聚合物等。經過濾處理后,能使油含量小于質量份數。對某機車廠含油廢水先經隔油、混凝沉淀、再經過濾,出水各項指標均達排放標準,油去除率可達95%,完全可用于有關生產車間。過濾法設備簡單、操作方便,投資費用低。但隨運行時間的增加,壓力降逐漸增大,需經常進行反沖洗,以保證正常運行。
4、膜分離法
膜分離法是S、Sourirajan所開拓并在近20多年來迅速發展起來的分離技術。膜分離法處理含油廢水是利用多孔薄膜為分離介質,截留含油廢水中的油及表面活性劑而使水分子通過,達到油水分離目的。膜分離技術的關鍵是膜和組件的選擇。膜材料可分為高分子膜和無機膜,常用的高分子膜有醋酸纖維膜、聚砜膜、聚丙烯膜、聚偏氟乙烯膜等;常用的無機膜材料有氧化鋁、氧化鋯、氧化鈦等。按孔徑大小又可分微濾、超濾、反滲秀等。最適合于排放要求高、處理量不大的含油廢水;經微濾處理后出水油濃度一般也小于質量分數1、0 X 10一。
5、浮選法
浮選法是利用油珠粘附于水中的微氣泡后使浮力增大而浮上分離,主要用來處理含油廢水中靠重力分離自然浮上難以去除的分散油、乳化油和細小的懸浮固體物(要投放無機或有機的絮凝劑)。由于空氣微泡由非極性分子組成,能與水性的油結合在一起,帶著油滴一起上升,上浮速度可提高近千倍,所以油水分離效率很高。根據產生氣泡的方式不同,又可分為加壓溶氣浮選法、葉輪浮選法和曝氣浮選法。為提高浮選效果,可再向廢水中加入無機或有機高分子絮凝劑,即為絮凝浮選法,則對油水分離的效果還會提高。目前該法已被廣泛應用于油田廢水、石油化工廢水、食品油生產廢水等的處理、工藝較為成熟。
6、吸附法
吸附法是利用多孔固體吸附劑對含油廢水中的溶解油及其它溶解性有機物進行表面吸附。常用的吸附劑有活性炭、活性炭不僅對油有很好的吸附性能,而且能同時有效地吸附廢水中的其它有機物,但吸附容量有限(對油一般為30—80mg/g),且成本高,再生困難,限制了它的應用。經吸附法處理后出水油含量可在5mg/L以下,因此吸附法一般只用于含油廢水的深度處理。徐根良等對拆船廠含油廢水進行處理,出水油含量在5mg/L以下,多數在lmg/L以下。所用吸附劑為改性膨潤土、磺化煤、廢舊活性炭、碎焦炭、有機纖維等易得原料。
7、凝聚法
凝聚法是向廢水中投加一定比例的絮凝劑,在廢水中生成親油性的絮狀物,使微水油滴吸附于其上,然后用沉降或氣浮的方法將油分去除。常用的有硫酸鋁、硫酸亞鐵、三氯化鐵、聚合氯化鋁、聚合氯化鋁等無機絮凝劑和聚丙烯酰胺、丙烯酰胺等有機絮凝劑,不同絮凝劑的PH值使用范圍不同。為-J'~n強絮凝
效果,往往兩個絮凝劑復合使用。此法投藥量大,排渣打量大,適用于處理廢水量很大,而含油量較少,濃度一般在質量份數1、0×10 以下的乳物油或其它細小懸浮物。
8、鹽析法
鹽析法是向廢水中投加無機鹽類電解質。電解質對油珠擴散層的陽離子全部被趕到了吸附層中,導致雙電層破壞,油珠則變成中性,油珠間吸引力恢復而相互聚并,從而達到破乳目的。常用的電解質是鈣、鎂、鋁的鹽類,它既可中和電荷,又可轉換表面活性劑的金屬皂,使處理效果提高。鹽析法投鹽量一般在
l%一5%之間,經鹽析法處理后,出水油的含量一般大于10 mg/L。但該法聚析速度慢,沉降分離時間長,設備占地面積大,而且對由表面活性劑穩定的含油乳狀液的處理效果不好。
9、電解法
電解法包括電解凝聚吸附法和電解浮上法。電解凝聚吸附是利用溶解性電極電解乳化油廢水。從溶解性陽極(Fe或A1)溶解出金屬離子,金屬離子發生水解作用生成氫氧化物吸附、凝聚乳化油和溶解油,然后沉降除去油分。此法主要適用用于機加工工業中冷卻潤滑液在化學絮凝后的二級處理。電解凝聚吸附法具有占地面積小、操作簡單、處理效果好、浮渣量相對較少等優點,但它存在陽極金屬消耗量大、需大量鹽類作輔助藥劑、耗電量高、運行費用較高等缺點,此外,對存在的陽極鈍化問題雖研究較多,但仍未根本解決。
lO、生物化學法
以上介紹了lO種含油廢水處理的單元操作方法,各種方法的適用范圍及優、缺點匯于表中。
為認真貫徹落實中央、省、市環境保護督查的精神要求,嚴格控制醫療廢物對生態環境的污染,進一步推進我縣創建國家級衛生城市工作進程,保障公眾健康和衛生安全,結合我縣實際,制定本方案。
執行《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫療廢物管理條例》(國務院令〔20xx〕第380號)、《城市市容環境和衛生管理條例》(國務院令〔20xx〕第67號)、《晉中市特種垃圾管理辦法》(市政發〔20xx〕68號)等相關法律法規。
全面推行縣域內醫療衛生機構醫療廢物規范收集、轉運、處置,堅決杜絕醫療廢物引發的環境突發事件和污染生態環境現象,推動醫療機構醫療廢物的規范化管理,力爭規范處置率達95%以上。
(一)開展摸底排查統計
對縣域內醫院、衛生院(站)、社區衛生服務中心、診所、村衛生室醫療垃圾的產生量展開深入細致的調查摸底,包括醫療機構的營業面積、床位、服務項目,醫療廢物的種類、處置情況等詳實數據。
責任單位:環衛局
配合單位:衛計局
(二)完善設施配套建設
建設防滲、防雨、防盜,遠離敏感區和居民區的規范化醫療垃圾中轉站,對醫療垃圾實行分類分區儲存,配備專用收集運輸車輛,醫療機構要自行配置廢棄物專用周轉箱,保障醫療垃圾存儲轉運安全。
責任單位:環衛局
配合單位:財政局
(三)推行無害化處置
各醫療單位的廢棄物要實行集中收集,集中轉運,統一運往具有醫療廢物處置資質的企業集中處置。醫療廢物的無害化處置實行有償服務,各醫療機構自付費用。
責任單位:環衛局
配合單位:各醫療機構
(四)實施統一監督管理
對醫療機構內的醫療廢物的收集、分類、暫存、處置過程中的疾病防治工作實施統一監督管理,定期檢查,做到制度化、規范化。
責任單位:衛生監督所
醫療廢物收集、運輸、處置活動中的環境污染防治工作實施統一監督管理。各醫療廢物產生單位要嚴格執行《危險廢物轉移聯單管理辦法》,按照《危險廢物規范化管理指標體系》要求規范管理。
責任單位:環保局
(五)加大違法行為打擊
在推進醫療廢物無害化處置的工作中,嚴禁將醫療垃圾自行處置、亂扔亂倒、混入生活垃圾,杜絕轉讓、加工、利用、倒賣醫療廢物,對違規行為,市容環衛主管部門要及時調查取證,并將調查情況向環保、衛生等部門反饋,環保、衛生等部門要依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《醫療廢物管理條例》有關規定嚴肅處理。
責任單位:環衛局、環保局、衛計局
(一)統一認識,強化領導。醫療廢物無害化處理是環境保護工作和我縣創建國家級衛生城市的共同要求,為確保此項工作順利開展并有序推進,成立平遙縣醫療廢物規范化管理領導小組,組長由政府分管領導擔任,成員由各責任單位相關負責人組成。
(二)循序漸進,穩步實施。按照先城區后鄉村、先鄉鎮所在地后沿線沿路村,逐步拓展到偏遠村的原則推進,既要抓住規模較大的醫療機構,又要重視小診所、村衛生室等規模較小的醫療機構,實現醫療垃圾規范化管理全覆蓋。
(三)各司其職,加強合作。各責任單位要統一思想、堅定信心,既要主動作為,又要相互配合、協作聯動、共同推進,工作中遇到的問題要向領導小組匯報,及時研究解決,多措并舉確保醫療垃圾規范化管理工作順利推進。
(四)強化宣傳,營造氛圍。要充分利用電視、微信、微博等新聞媒體,加強對醫療廢物規范化管理工作的宣傳普及,提升全民環保意識,引導居民自覺遵守相關法律法規,營造醫療廢物規范化管理良好氛圍。
通過實施環境綜合整治,進一步提高行業、企業達標排放能力與污染防治水平,加快環保基礎設施建設,有效削減主要污染物排放量,持續改善環境質量,保障我市環境安全。
(一)地表水飲用水水源地環境綜合整治。
1.深化白龜湖環境綜合整治
(1)工作任務
在鞏固年綜合整治成果的基礎上,繼續深化白龜湖環境綜合整治。按照《市白龜湖飲用水源保護管理辦法》(平政〔〕63號)的要求,開展濾食性、草食性魚種增殖放流活動,繼續采取禁漁期禁漁措施,改善水庫水質和生態環境。在白龜湖周邊實施綠化,開展生態修復,逐步恢復濕地涵養水源的功能。加大執法力度,實行全天候巡查,對污染水體的違法違規行為,及時依法依規予以制止并取締到位。(2)完成時限年月31日前,縣政府、區政府和新城區管委會完成白龜湖周邊本轄區植樹綠化任務;區政府、新城區管委會各向白龜湖投放魚苗200萬尾,市環保局、市農業局及白龜山水庫管理局各投放魚苗100萬尾,完成增殖放流活動。年月1日至年月31日禁漁期內,由市農業局牽頭,縣政府、區政府和新城區管委會在本轄區實施白龜湖禁漁。(3)工作責任
按照屬地管理原則,縣政府、區政府、新城區管委會負責本轄區內白龜湖環境綜合整治工作。白龜湖飲用水源保護區領導小組組織市水利局、市農業局、市林業局、市工商局、市國土資源局、市衛生局、市交通運輸局、市環保局、市公安局以及白龜山水庫管理局、供電公司等成員單位實施巡查和日常執法。
縣政府、區政府主要領導,新城區管委會分管領導為此項工作第一責任人,縣政府、區政府分管領導為具體責任人。2.推進昭平臺水庫環境綜合整治(1)工作任務
取締昭平臺水庫庫區內的采砂、磁選、網箱養魚(含圍網、抬網)、餐飲、水上旅游等污染水體的違法行為。(2)完成時限年月15日前,縣政府制定昭平臺水庫環境綜合整治工作方案并報市政府備案。年10月31日前,完成昭平臺水庫環境綜合整治工作任務。(3)工作責任
縣政府負責昭平臺水庫環境綜合整治工作的具體實施。
縣政府主要領導為此項工作第一責任人,分管領導為具體責任人。(二)大氣環境綜合整治1.市市區建筑施工揚塵治理(1)工作任務
依據《市城市揚塵污染防治管理辦法》(市政府令第13號)要求,在落鳧山山脊以南、沙河以北、許南公路以西、滍陽鎮(含滍陽鎮)以東區域內,建筑施工實施密封作業,建筑垃圾實施密閉運輸。具體措施包括:建筑施工現場設置圍檔,土堆、料堆有覆蓋、密閉等防塵措施,工地內車行道路采取硬化或鋪設礁渣、細石等抑塵材料,運輸車輛沖洗干凈后出施工現場;拆遷施工采取邊施工邊灑水等防止揚塵污染的作業方式,主體工程拆除后,及時將建筑垃圾清運完畢;露天裝卸物料采取灑水、噴淋等抑塵措施;運輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的車輛采取蓬蓋、密閉等措施,防止運輸過程中物料遺撒或者泄漏;嚴禁凌空拋擲建筑垃圾、廢料等,減少揚塵污染。(2)完成時限
自本方案下發之日起,立即啟動建筑施工揚塵治理監管工作并實施常態化管理。(3)工作責任
市住房和城鄉建設局負責建筑施工揚塵治理工作的具體實施。
市住房和城鄉建設局主要領導為此項工作第一責任人,分管領導為具體責任人。2.工業廢氣治理(1)工作任務
姚電公司完成5#機組脫硝治理和除塵器改造工程(電除塵器改為袋除塵器);中國平煤神馬集團所屬7家企業完成以下治理任務:神馬尼龍化工公司3#鍋爐和坑口電廠、十二礦矸石電廠、四礦電廠、三和電廠在用鍋爐完成除塵器改造工程,煙塵濃度達到30mg/m3以下;神馬簾子布公司己二胺廢氣、紡絲油煙廢氣全部治理完畢;飛行化工公司鍋爐廢氣達到年省定行業排放標準。
市區內不得擅自新建燃煤鍋爐。對集中供熱范圍內4蒸噸以下燃煤鍋爐實施關閉,其他在用鍋爐使用清潔能源,廢氣達標排放。對非法建設的洗煤廠、煤矸石燒結磚廠、漂珠廠、砌塊磚廠、煤碳儲運站、水泥混凝土攪拌站等予以取締,對符合保留條件的予以治理,使煙、粉塵等主要污染物達標排放。(2)完成時限年10月31日前,姚電公司5#機組完成脫硝治理和除塵器改造任務,中國平煤神馬集團所屬7家企業完成廢氣治理任務。新華區、衛東區、區和新城區完成本轄區工業廢氣治理工作任務。(3)工作責任
新華區政府、衛東區政府、區政府、新城區管委會、中國平煤神馬集團、姚電公司負責本轄區或本企業工業廢氣治理工作的具體實施。
新華區政府、衛東區政府、區政府、中國平煤神馬集團、姚電公司主要領導和新城區管委會分管領導為此項工作第一責任人,新華區政府、衛東區政府、區政府、中國平煤神馬集團、姚電公司分管領導為具體責任人。3.機動車尾氣治理(1)工作任務
依據《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(GB183523-)》(中國Ⅲ、Ⅳ階段)、《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(GB17691-)》(中國Ⅲ、Ⅳ、V階段)和《市機動車尾氣污染防治管理辦法》,在我市全面實施Ⅳ階段國家機動車污染物排放標準,銷售、購置(或從外市轉入)不符合國家Ⅳ階段標準的機動車,一律不予注冊登記或者辦理轉籍過戶手續。鼓勵高污染的老舊“黃標車”提前報廢,對使用年限到期、尾氣排放超標的黃標車強制予以報廢,不得延期。
大力發展綠色新能源公交車,達到國家Ⅲ階段排放標準公交車占市區運營公交車總量的60%。(2)完成時限年7月1日起,在全市開始按照Ⅳ階段國家機動車污染物排放標準,開展機動車尾氣治理和強制報廢黃標車工作。年12月31日前,完成公交車更新改造任務,全面完成年度機動車尾氣治理任務。
(3)工作責任
市公安局負責新車入戶注冊登記、轉籍過戶時按照Ⅳ階段國家機動車污染物排放標準進行審查把關,開展強制報廢黃標車常態工作;市工商局負責對進入市銷售的機動車按照Ⅳ階段國家機動車污染物排放標準進行把關,禁止銷售不符合標準的機動車;市城市公用事業管理局負責完成公交車的更新改造任務。
市公安局、市工商局、市城市公用事業管理局主要領導為此項工作第一責任人,分管領導為具體責任人。
(三)水環境綜合整治
1.污水處理廠建設
(1)工作任務
完成新城區污水處理廠和市污水處理廠一期脫氮改造工程環保驗收、市污水處理廠二期(海灣公司,10萬噸/日)提標改造工程(一級B升至一級A標準)以及市第二污水處理廠(5萬噸/日)主體工程建設;開工建設縣、縣、縣、縣境內4家污水處理廠提標改造工程(一級B升至一級A標準)及區污水處理廠(1萬噸/日);將烏江河井營上游生活生產廢水引入新城區污水處理廠進行處理。
(2)完成時限
年4月30日前,完成新城區污水處理廠和市污水處理廠一期脫氮改造工程環保驗收。
年10月31日前,完成市污水處理廠二期提標改造工程,市第二污水處理廠主體工程完工,縣、縣、縣、縣污水處理廠提標改造工程開工建設。
20xx年,縣、縣、縣、縣污水處理廠提標改造工程全面完工,市第二污水處理廠、區污水處理廠建設全面完工。
(3)工作責任
縣政府、縣政府、縣政府、縣政府、區政府、新城區管委會負責本轄區污水處理廠工程的具體實施,市城市公用事業管理局負責市污水處理廠一期脫氮改造工程環保驗收、市污水處理廠二期提標改造、市第二污水處理廠建設工程的監督管理,新城區管委會負責烏江河井營上游生活生產廢水處理工作。
縣政府、縣政府、縣政府、縣政府、區政府、市城市公用事業管理局主要領導,新城區管委會分管領導為此項工作第一責任人,縣政府、縣政府、縣政府、縣政府、區政府、市城市公用事業管理局分管領導為具體責任人。2.工業廢水治理(1)工作任務
按照省環保廳制定印發的白酒制造行業環境綜合整治技術規范要求,開展白酒制造行業環境綜合整治。對水污染物排放超標或者超總量的白酒制造企業,依法實施限期治理(深度治理)或停產治理,使廢水排放達到《發酵酒精和白酒工業水污染物排放標準(GB27631-)》和環境管理要求。酒業有限公司、省公酒業有限公司完成省定綜合整治任務。
(2)完成時限
年2月29日前,完成白酒制造行業污染源調查工作,確定整治企業名單,對限期(停產)治理的企業下達限期(停產)治理通知書。
年10月31日前,完成白酒制造行業環境綜合整治工作任務。
(3)工作責任
各有關縣(市、區)政府負責白酒制造行業環境綜合整治工作的具體實施。
各有關縣(市、區)政府主要領導為此項工作第一責任人,分管領導為具體責任人。
(四)縣鎮大氣環境綜合整治1.工作任務對縣鎮轄區內不符合產業政策、生產工藝落后的企業(設備)依法實施關閉(淘汰);對無組織排放、揚塵點、揚塵路段進行集中整治;對不符合排放標準和環境管理要求的企業實施限期治理,對完不成限期治理任務的企業依法實施停產治理;對違法生產或建設、但符合補辦環評審批手續條件的企業,立即停止生產或建設,按要求補辦環評審批手續,在環評文件未批復前不得恢復生產或者建設;對已辦理環評審批手續但未經許可擅自投入生產的企業,依法責令停產,經核查同意后方可進行試生產并及時辦理驗收手續;建設空氣質量自動監控系統。通過開展環境綜合整治,使縣鎮大氣環境質量得到有效改善。2.完成時限年2月29日前,縣政府制定鎮大氣環境綜合整治實施方案并報市政府、省環保廳審核備案,對限期(停產)治理的企業下達限期(停產)治理通知書。年4月30日前,應關閉的企業關閉到位。年10月31日前,完成縣鎮大氣環境綜合整治工作任務。3.工作責任
縣政府負責鎮大氣環境綜合整治工作的具體實施。
縣政府主要領導為此項工作第一責任人,分管領導為具體責任人。(五)涉重金屬行業環境綜合整治1.工作任務神馬氯堿發展有限責任公司副產鹽酸脫汞回收氯化氫清潔生產項目、省利源鈷業有限公司廢水深度處理與回用污染綜合治理項目按照國家和省要求,完成綜合整治任務。
各縣(市、區)政府對本轄區涉重金屬行業(包括金屬表面處理及熱處理加工業、含鉛蓄電池制造業、化學原料及化學品制造業、電子元器件制造業、重有色金屬冶煉業)進行排查,確定整治企業名單,制定整治工作方案。對無環保手續、不符合國家和省產業政策的重金屬排放企業依法實施關閉;對不符合環保要求的重金屬排放企業,按照行業環境綜合整治技術規范要求,依法實施限期治理。2.完成時限年2月29日前,各縣(市、區)政府完成涉重金屬行業污染源調查工作,確定整治企業名單,對限期(停產)治理的企業下達限期(停產)治理通知書。年4月30日前,應關閉的企業關閉到位。年10月31日前,全面完成涉重金屬行業環境綜合整治工作任務。3.工作責任
縣政府負責神馬氯堿發展有限責任公司副產鹽酸脫汞回收氯化氫清潔生產項目的實施,縣政府負責省利源鈷業有限公司廢水深度處理與回用污染綜合治理項目的實施,各縣(市、區)政府負責本轄區涉重金屬行業環境綜合整治工作的具體實施。
各縣(市、區)政府主要領導為此項工作第一責任人,分管領導為具體責任人。
(六)農村環境綜合整治
1.工作任務
舞鋼市、縣、縣、縣、縣要確保年度10個農村環境連片綜合整治項目通過驗收并投入運行;縣、縣、縣、縣各完成2個生態鄉鎮環境規劃編制及評審;各相關縣(市、區)完成18個省級生態村、20個市級生態村和2個省級生態鄉鎮創建任務,并全部通過省環保廳的驗收和命名;各縣(市、區)完成年度養殖企業污染減排目標任務和年排查上報的禁養區內養殖企業搬遷關閉任務;各縣(市、區)按照省環保廳確定的項目完成年度農村環境連片綜合整治主體工程。
2.完成時限
年5月31日前,10個年度農村環境連片綜合整治項目通過驗收并投入運行。
年8月31日前,完成年排查上報的禁養區內養殖企業搬遷關閉任務。
年10月31日前,完成畜禽養殖企業污染減排目標任務;完成年度農村環境連片綜合整治主體工程;完成18個省級生態村、20個市級生態村和2個省級生態鄉鎮創建任務,并全部通過省環保廳的驗收和命名;縣、縣、縣、縣各完成2個生態鄉鎮環境規劃編制及評審。
3.工作責任
各縣(市、區)政府負責本轄區農村環境綜合整治工作的具體實施。
各縣(市、區)政府主要領導為此項工作第一責任人,分管領導為具體責任人。
三、工作標準
(一)區域環境綜合整治標準:通過整治,促進該區域產業結構調整和產品優化升級,區域環境質量得到有效改善,實現區域經濟、社會、環境協調發展。
(二)行業環境綜合整治標準:達到各行業環境標準及環境綜合整治技術規范要求。
(三)關閉、拆除違法企業或者生產線標準:依法吊銷或者變更違法企業營業執照,斷水斷電,拆除生產設備,妥善處置原料。
(四)停產治理、限期治理、深度治理標準:治理工藝符合國家環保技術政策和省重點行業污染治理技術規范要求,治理期間不得超標排污。
(一)加強領導,精心組織。環境綜合整治是全市環境保護工作的重點,關系廣大人民群眾的切身利益,關系全市經濟社會的協調可持續發展。各級、各部門要按照貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的要求,高度重視,把環境綜合整治工作列入重要議事日程,加強組織領導,細化實施方案,健全工作機構,明確職責分工,加大投入力度,推動措施落實。環境綜合整治工作實行主要領導負責制,納入各級政府環保目標管理體系和領導干部考核體系,確保全面完成任務。(二)加強調度,強化監督。各縣(市、區)政府要建立環境綜合整治工作進展情況定期報告制度和環境質量定期分析制度。每月20日前將環境綜合整治具體工作進度、階段性效果、環境質量情況、污染物削減情況等及時報送市環境綜合整治辦公室,由市環境綜合整治辦公室定期匯總后上報市政府并通報各縣(市、區)政府,通報情況作為年底市政府考核各縣(市、區)環保工作任務完成情況的主要依據。各縣(市、區)政府要建立工作督辦機制,逐項建立監管檔案,定期開展督查,督促企業按期完成治理任務,嚴防已關閉的污染企業死灰復燃。
(三)落實責任,分工協作。各相關職能部門要各負其責,密切配合,形成合力。
環保部門:負責全市環境綜合整治工作的推進實施和監督管理。加大監管力度,嚴格環保目標考核,依法查處違法排污企業。
發展改革部門:負責環保基礎設施、污水處理廠新(改、擴)建、企業污染治理等環保重點工程的審批、核準、備案工作。對被依法關閉(拆除)的企業(生產線)、停產治理企業、未按時完成治理任務的企業,依法督促供電企業停止供應生產用電。
工業和信息化部門:負責依法淘汰落后產能。
監察部門:負責對貫徹落實環境保護法律、法規不力,造成嚴重后果,以及對環境違法違紀案件隱瞞不報、壓案不查、處理不力,甚至充當違法排污企業保護傘、損害群眾環境權益的有關單位及相關責任人進行查處。
財政部門:負責及時、足額撥付環保基礎設施建設、企業污染治理等環境綜合整治項目專項資金。
國土資源部門:負責因環境污染問題被關閉礦山企業采礦許可證的吊銷與注銷工作,并對被依法取締關閉的企業和違法建設項目土地占用情況進行清理整頓。
住房城鄉建設部門:負責對建筑工程、市政設施施工引發的揚塵污染實施監管。
城市公用事業管理部門:負責督促加快新(改、擴)建污水處理廠配套管網、脫氮和污泥處理處置設施建設進度,加強對城鎮污水處理廠運營的監督和指導,提高已投運城鎮污水處理廠運行效率。完成尾氣超標公交車的更新改造任務。
水利部門:負責對河流采砂行為進行整治。對被依法關閉的企業,吊銷取水許可證,停止供應生產用水。